服务型政府建设中的行政监督效能提升对策研究

论文摘要

胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调:要扎扎实实推进服务型政府建设,全面提高为人民服务的能力和水平。服务型政府建设,是坚持党的全心全意为人民服务的的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必要要求,也是加快行政管理体系改革、加强政府自身建设的重要任务。构建一个高效的政府与建立服务型政府的根本目标是一致的,高效的政府必须要有行政监督的切实有效来保障,服务型政府建设同样离不开行政监督效能的保障。行政监督作为国家监督体系的重要组成部分,在国家行政管理活动中具有十分重要的地位。行政监督效能的高低,直接影响政府行政的效能。因此,本文在当下政府转型的呼唤热潮中,试图通过对目前服务型政府建设中存在的行政监督乏力进行分析,提出提升行政监督效能的相应对策。本文共分为四章。第一章为绪论,阐述本文的选题来源、选题背景和研究意义,叙述国内外相关研究文献,在此基础上提出了本文的研究思路、研究方法、和可能的创新点。第二章是服务型政府建设中的行政监督效能提升的理论分析,本章对行政监督、行政监督效能以及服务型政府的概念和内涵进行了阐述,总结了新公共管理理论、服务型政府建设理论以及绩效管理理论作为服务型政府建设中行政监督效能提升的理论依据,最后分析了服务型政府建设中的行政监督效能提升的现实依据。第三章为服务型政府建设中的行政监督效能提升的现状分析,总结了服务型政府建设中的行政监督效能提升在行政监督体制、公众监督意识、干部廉政建设等方面所取得的成就;分析了服务型政府建设中的行政监督效能提升所存在的问题,并指出存在这些问题的原因。第四章为服务型政府建设中的行政监督效能提升的对策,试图根据服务型政府建设中行政监督效能乏力存在的问题以及问题的原因提出相应的解决对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.1.1 选题来源
• 1.1.2 研究背景
• 1.1.3 研究意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究内容和研究思路
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究思路
• 1.4 研究方法和可能的创新之处
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 可能的创新之处
• 第2章 服务型政府建设中行政监督效能提升的理论分析
• 2.1 服务型政府建设中的行政监督效能提升相关概念阐述
• 2.1.1 行政监督的涵义
• 2.1.2 行政监督效能的涵义
• 2.1.3 服务型政府的内涵
• 2.2 服务型政府建设中行政监督效能提升的理论基础
• 2.2.1 新公共管理理论
• 2.2.2 服务型政府建设理论
• 2.2.3 绩效管理理论
• 2.3 服务型政府建设中行政监督效能提升的现实依据
• 2.3.1 提高政府行政效能的迫切需求
• 2.3.2 健全惩治与预防腐败体系的现实需要
• 2.3.3 服务型政府建设的题中之意
• 第3章 服务型政府建设中行政监督效能提升的现状分析
• 3.1 服务型政府建设中行政监督效能提升所取得的成就
• 3.1.1 行政监督体制逐渐完善
• 3.1.2 公众监督意识逐步增强
• 3.1.3 干部廉政建设取得成效
• 3.2 服务型政府建设中行政监督效能提升存在的问题
• 3.2.1 行政监督整体上缺少配合，协调不够
• 3.2.2 行政监督主体的权职受限，缺乏独立性
• 3.2.3 行政监督方式欠缺，过程不连续
• 3.2.4 监督人员素质不高，立场不坚定
• 3.3 服务型政府建设中行政监督效能提升存在问题的原因
• 3.3.1 行政监督机制自身存在缺陷
• 3.3.2 “公民本位”监督理念的欠缺
• 3.3.3 监督法律法规的不完善
• 第4章 服务型政府建设中行政监督效能提升的对策
• 4.1 增强内外部监督效能，构建服务型政府的全面监督体制
• 4.1.1 加强外部监督效力
• 4.1.2 完善内部监督体系
• 4.2 健全监督法律法规，提高服务型政府的监督执行力
• 4.2.1 加强监督立法规划力度
• 4.2.2 修订完善现存监督法律法规
• 4.3 提高监督人员素质，加快服务型政府的监督队伍建设
• 4.3.1 加强监督队伍的思想政治教育
• 4.3.2 开展行政监督的专业学习和培训
• 4.3.3 优化行政监督队伍结构
• 4.4 开拓网络监督新平台，建立服务型政府的监督情报信息网
• 4.4.1 推进“电子政府”建设
• 4.4.2 建立统一的行政监督情报信息网
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 在校期间发表的学术论文及参加的课题研究