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摘要：随着用电需求的不断增加，重要用电用户的数量变得越来越多。与此同时，用户方面产生安全事故的数量也发生了相应增加。出于用户责任的考虑，应该在充分考虑重要电力用户用电特点的基础上，通过对其用电安全因素的分析实现用电安全风险的评估。本文对基于用户责任的重要电力用户用电安全风险评估进行分析和研究。
关键词：用户责任；重要电力用户；用电安全风险评估
1用电安全风险评估
（1）基础配置性风险
是指由基础配置性因素缺陷导致的风险，决定了重要电力用户供电安全的基本水平，难以通过其他补救手段予以实质性地提高供电安全，主要包括供电电源配置、自备应急电源配置、外部应急电源接入配置、配用电设备及非电性质保安措施配置。
（2）组织制度性风险
是指由重要电力用户安全组织体系或安全管理制度缺陷引起的风险，决定了运营执行性风险和事故控制性风险能否消除、降低或控制，主要包括管理体系完备性风险和管理制度完备性风险。
（3）运营执行性风险
是指由于运维作业人员的作业质量缺陷引起的风险，决定了重要电力用户的基础配置和组织管理体系能否运行在良好的状态区间，能否有效降低供电安全事故发生的概率，主要包括两票三制和外部协调。
（4）事故控制性风险
是指事故应急处置不及时、不到位引起的风险，决定了事故范围能否得到控制、次生灾害能否得以避免，主要指事故应急管理风险。包括应急预案的完备性、应急演练的充分性、备品备件的符合性。
图1基于用户责任的重要电力用户用电安全评估指标体系
2重要电力用户用电安全风险因素分析
2.1电源配置
按照工作时段和所起作用的不同，重要电力用户的电源可以分为常态工作电源和应急电源，其中应急电源又分为自备应急电源和外部应急电源。据此将用户电源配置风险归为以下三类。
（1）供电电源配置。供电电源配置包括多电源属性、线路性质（共通道比例，线路形式如专线、环网公网、辐射公网等）、电源切换、主备运行方式等。
（2）自备应急电源配置。自备应急电源配置包括电源容量、电源性质、电源切换（切换方式和切换点）与闭锁、持续供电时间、启动方式、应急母线配置、
电能质量等。
（3）外部应急电源配置。包括外部应急电源接入（接口）方式、行驶通道、接入地点、应急发电车的接地点等。
2.2设备设施状态
影响用户用电安全的设备设施主要包括用户配用电设备和非电保安设施。决定该类设备设施状态的因素主要包括受电工程建设时的装备水平和投运后的运行水平，由此将设备设施状态风险因素分为装备水平和运行水平。
（1）装备水平包括系统的自动化程度、设备的规格型号和负荷能力、运行年限等。
（2）运行水平包括设备设施投运及定值设置情况、负载率、缺陷与故障、运行时间等。
2.3客户运行管理
客户的运行管理水平主要体现在是否具备健全的运行管理体系和制度体系，具体管理制度在实施过程中能否有效执行。据此将客户运行风险因素分为管理制度体系健全性和操作运行规范性。
（1）管理制度体系的健全性
管理体系健全性包括安全生产组织结构和安全生产网络的完备性。制度体系健全性包括安全生产责任制、安全生产培训、职业健康安全管理制度、外部协调机制等的完备性。如变（配）电室运行管理、防小动物及消防措施、防误操作措施、安全工器具管理、电工管理、工作记录管理等的完备性。
（2）操作运行的规范性
可以分为两票三制执行规范性和外部协调规范性。两票三制执行规范性包括工作票、操作票，交接班制度，设备定期试验制度，设施巡检制度执行情况；外部协调规范性主要指与政府电力主管部门、能源监管机构、行业协会、供电企业等外部单位的沟通机制的有效性，如供电企业电网运行方式调整、停送电计划、有序用电安排等信息告知。
2.4事故应急管理
安全风险失控导致事故发生后，需要启动应急处理，防止事故范围扩大。决定应急处理是否有效及时的因素包括以下三项：
（1）应急预案完备性
应急预案应包括应急组织机构及岗位职责、预防措施、应急处置程序、应急保障措施、非电保安措施等。
（2）应急演练充分性
包括应急预案培训、演练范围、演练频次、演练逼真程度等。
（3）备品备件符合性
主要指非演练期间保持备品备件的完备、可用、能用。
3构建基于用户责任的重要电力用户安全风险指标体系
（1）供电侧供电风险指标
第一，电能质量方面。电能质量是指，可以引发用户设备误动或故障问题的一种电能问题。可以从以下供电企业的供电质量、电流以及电压质量这几方面对电能质量指标进行理解。第二，配电网可靠性方面。该方面包含负荷点可靠性指标、元件可靠性指标以及配电网系统可靠性指标。就负荷点可靠性指标而言，首先应该对其负荷点平均故障率进行计算，该数值可以通过配电网在统计年内发生故障的总次数与实际统计年数的商来表示。当得到该参数之后，应该对负荷点发生的故障的平均停电时间和年平均时间进行计算。就元件可靠性指标而言，其量化过程主要是通过配电网元件的故障率a和修复率b计算出来的。这两项参数的计算公式分别如下所示：
a=N1/（H1•Q）
b=N2/H2
在上述公式中，N1表示在统计时间中的配电网元件的总故障次数；H1表示在一年时间内配电网元件的所有统计时间；Q表示配电网中的元件总台数；N2表示在统计时间中配电网元件的总修复次数；H2表示统计时间段中的维修配电网元件所需的全部时间。就配电网系统可靠性指标而言，其计算可以通过以下几项参数来实现：第一，配电网系统的平均停电频率。
该参数为重要电力用户的总停电次数与用户总数之间的比值。第二，配电网系统停电的平均持续时间。该参数可以通过用户的总计停电持续时间与用户数量的比值获得。第三，供电可用率平均值。该参数可以通过电力用户的用电时间（h）与用户实际需电时间（h）之间的比值获得。
（2）就火灾事故而言，由电力方面引发的火灾数量占所有火灾数量的比例约为28.16%。为了保证基于用户责任的重要电力用户用电安全风险评估体系构建的有效性，应该将用电安全管理作为其中一个指标纳入该体系中。
（3）环境影响因素指标在电力系统的实际运行过程中，所处的气象环境会对供电线路和相关设备的运行状态产生影响。由气象环境影响因素引发的问题主要包含：电网污闪、设备跳闸、继电保护装置误动等。这些故障问题的出现不仅会对重要电力用户用电需求的满足产生影响，还会为供电企业带来极大的经济损失。因此，应该将该指标纳入重要电力用户用电安全风险指标体系中。
参考文献：
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