关键词：水利工程；招投标；特点；投标策略
1重要性介绍
水利是现代农业建设的基础和前提，是推动社会经济发展的有效动力，是改善生态环境的保障。其中，战略性、公益性以及基础性是水利工程的基本特性。招投标活动是水利工程项目建设前期的重要组成要素，是优化资源配置的有效途径，是实现建设工程经济效益最大化的关键，对水利工程项目具有重要意义。针对水利工程建设，招标投标以管理制度的形式存在，基于社会主义市场经济背景下，其体现的是工程发承包方式，公平竞争是其需坚持的基本原则。《中华人民共和国招投标法》，于2000年1月1日正式颁布，其是我国第一部关于招投标的法律，不仅是工程招投标活动的法律依据，而且为招投标工作的开展提供指导。《水利工程建设项目招投标管理规定》于2002年1月1日颁布，其属于水利部颁布的有关招投标的管理规定，主要用于对水利工程招投标活动的规范，以行为准则的形式存在于水利行业招投标工作中。与此同时，中华人民共和国国务院令第613号以及在2011年11月30日国务院第183次常务会议通过的《中华人民共和国招标投法实施条例》，对于水利工程建设的招投标管理工作的开展提供更加完备以及详细的参考。水利工程，在开展招投标工作时，需坚持公开、公平、公正的基本原则，促使市场秩序得到规范，为投标方搭建一个良性竞争环境。
2水利工程的投资方式
在水利工程基础设施投资水利项目建设期投资基金收购所有材料，设备和劳动力的工资，包括建筑工程费、机电设备及金属结构采购与安装费、临时工程费、土地占用和补偿和沉水浸泡的拆迁费、前期工作和建设管理费、投资利息、保险费、储备基金或不可预见的成本。水利工程基本建设投资的来源和方式一般有以下几种：1）财政拨款。各级政府财政部门拨付的资金。世界上许多国家的大型公益性水利工程，往往以这种方式投资建设。2）贷款。国内外金融机构或外国政府贷款建设水利工程。3）债券。由水利工程发起人筹集国内外资金，以及本金的利息和偿还。4）股票。水利工程的发起人在国内外发行股票，以筹集资金。5）大规模融资。较小的项目可以由个人或团体共同资助。在中国，融资是中小水利项目融资的重要手段。筹集资金，包括现金，劳动力和物资。6）多渠道融资。用募集资金的方式不能满足资金使用需要的几种方式筹集资金解决问题。
3流程和程序分析
3.1水利工程招投标工作的流程
在水利工程招投标工作，一般的工作流程是：对投标方案的编制，办理招标申请，发布资格预审公告或招标公告，注册审核，发售资格预审文件，资格审查合格的申请人，招标文件和现场参观，销售会回答，或编制招标控制价（投标单位预算），递交投标文件、开标、评价和编制，评标委员会的评估报告和校准的形成。如果是发资格预审公告，则是资格预审，发布招标公告后是合格的试用。最后，评标委员会的形成。
3.2水利工程招投标程序
一、拟招标投标文件。在水利工程，制定投标方案是在整体分析中最重要的组成部分，把握关键招投标过程的特点和基础，结合工程项目招投标的实际情况、特点和范围，制定水利工程招投标工作提供指导的可行方案。投标方案，并由各级主管方批准后，发出资格预审文件或招标公告，招标公告，在招标文件的发售，和招投标项目的内容和范围的招标和投标资格，基本的信息技术标准合同条款和条件的通知投标人招投标工作正式展开的基础。二、投标文件的准备与提交。对于水利工程而言，商业和技术是招标文件的两部分，水利工程的基本特征的特殊性，容易受到水文、地质、地形等自然条件的影响。鉴于此，需要对水利工程进行综合分析，根据水文、地质等情况，编制招标文件。同时，鉴于投标人，投标文件仔细阅读的前提下，需要到现场了解项目和周围环境的实际情况。第三、开标与评标。投标文件提交截止日期前，投标人应当到达开标现场，提交有关招标文件，并由企业法人或委托代理人参与开标活动。为评价，团队成员需要开发项目记录评价方法为基础，通过评价标准评价委员会随机抽取专家，对评价标准招标文件的规定，开展评价工作的正确途径。第四、标定与合同。投标人应在中标人的公示期为依据的情况下，将中标通知书发送给评标委员会推荐的第一个中标人选，无投诉或查询。在此基础上，招标文件和招标文件的基础上的协议，招标和中标人可以签署合同。
4水利工程招投标存在的问题
投标中的暗箱操作。随着我国市场加快水利工程规模的步伐也在不断加大，建筑市场的竞争日趋激烈，一些人由于利益的诱惑，为了能够通过不正当竞争获得投标方法和违法现象经常发生，带来安全和水水利工程质量隐患。黑盒作业在水利工程投标中的具体表现如下：1）明标暗定。有的业主在招标时，公开招标却私下标定。在水利工程招投标，招标公告的发布从开始到开标、评标，应该按照既定程序，根据投标单位的得分排列，排名的出价，但一些在评估过程中的技巧，在评分过程中，或私自泄露出价，然后让指定的单位中标。2）陪标。一些施工单位对自身能力不足，为了能够通过私人标签的方式，让其他施工单位“陪”；一些公司在一个项目的几个投标的投资，使您能够拉大预算成本。一些单位不按照标准、发行单位需要准备的材料企业，故意隐藏的问题在技术专栏的故障，为了能够得分或不得分点的过程：以一些标准的单位没有中标，投标违反规定。在正式开盘后，如此招标单位可以取消，或者在开工前主动退出施工单位请他陪投标。3）亵渎职责。在一些小型水利工程招投标过程中，招标管理部门对自己的管理无法履行职责。有时因为施工单位业主与当地的私人关系，两人一起与有关部门领导沟通，不按照规定的招标程序，使建设单位投标。
5水利工程建设项目投标策略
5.1认真研读招标文件
在规定的时限要求，招标文件的工程规范，特殊工程要求、标准、合同的主要条款，投标人资格要求招标，提供一个详细的看具体内容的评价标准和方法。特别是，招标文件所需的期限，格式的招标，签字的密封方法，投标的最后期限要熟悉，并形成备忘录，以避免错误造成不必要的损失。为了尽快掌握主动，水利施工企业应在投标项目跟踪业主书的预备阶段进行，对投资的规模，及时了解施工阶段，项目的技术要求，资金来源，特别是要及时了解工程招投标要准备什么。加强对投标信息的研究，特别是对企业资质和条件的研究。
5.2精心编制标书
这是提高水利施工企业成功率的根本保证。水利工程投标分为三个部分：企业信用、施工组织设计和工程造价。提供真实可靠的资料，精心准备施工组织设计。在组织上，本着“优秀的技术、较强的组织、协调、严格的管理”的要求，具有较强的领导能力，配备有充足的技术人员、施工人员。确定施工方案，做到布局合理，技术可行，行业先进，保证质量，经济适度，进度提前，确保安全。应抓住项目的特点，采用先进的科学的施工方法，降低成本，尽可能地减少临时设施和资金的使用。在实行工程量清单模式计价后，水利工程项目分为三部分进行计价:分部分项工程项目计价、措施项目计价及其他项目计价。经验丰富的投标人在工程量的计算上对工程量清单进行审查，这样可以知道招标人提供的工程量的准确度，为投标人不平衡报价及结算索赔做好伏笔。
5.3完善管理机制
从水利工程看，管理机制是招标工作有序开展的保证和基础。因此，在招投标管理过程中，有必要进一步完善管理机制。另一方面，建设工程项目管理中心的声音，合理、高效为出发点，负责许多行政部门的工作进行适当调整，以整合水利工程招投标工作的统一管理，实现优化管理的影响。另一方面，在科学的前提下，独立的政府行政管理体系，建立例如单独的各类机构、勘察设计、施工、工程监理、招投标管理、坚持管理相分离的基本原则，政府和企业之间的权力分离。此外，各级行政主管部门的改革，避免垄断现象，促进更好的水利工程建设优质服务。建立专项招投标管理。在招标准备、招标文件的设计和审查是高度专业化的和复杂的系统工作，因此应设立专门机构的招投标管理，并根据需要聘请相关人员，实行专业化管理。
5.4招投标工作程序规范化
招标程序涉及的内容广泛，如招标公告、招标文件编制、评标评标、签订施工合同等。为了保证招投标过程达到标准化的标准，就要明确界定招投标的各个环节，以相关制度为基准，规范招投标过程。完善招标设计、招标文件咨询审查制度，合理防范招标投标风险。根据建立专家咨询、评审制度的实际，通过召开专家咨询会将对招标设计或文件进行进一步审查。为了充分发挥专家咨询作用，专家咨询会在内部审查招标设计或文件解决一般问题举行，初步在重大问题上的意见存在，做初步的意见在协商之前，业主，在专家咨询和注意正确的引导，为为了解决招标设计或文件的主要问题被完全解决，防止小事。为了进一步规范评价方法和评价标准，修改合同，价格调整等重要的价格条款是不可控的，防止声明不准确，矛盾，减少纠纷的漏洞相继出现。现象，履行合同，以确保双方的利益。
6结论
综上所述，水利工程项目投标者必须不断的总结和变化各类投资策略和技巧，才能最大程度的获得施工的权利和利润最大化。
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