城市基础设施建设融资模式研究

论文摘要

城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化教育的中心。城市基础设施是为一个城市物质生产和居民生活提供一般条件的物质载体,它的完善与否直接影响着城市的兴衰和变化。随着我国城市化的发展,城市基础设施建设的力度和规模加大,对资金的需求也日益增加。虽然我国大部分地区采取了多元化的融资渠道和方式,但效果并不理想,有限的地方财力与城市基础设施建设的高额投资需求形成矛盾,甚至成为制约城市化进程的瓶颈。因此,城市基础设施建设融资问题成为一个急需解决的问题。改革开放以来的三十年,我国的国民经济得到了迅猛的发展,人民的生活水平也在不断提高,基础设施的开发建设虽然也取得了很大的成绩,但仍然不能满足国家发展和人民日益增长的实际需求,成为制约经济快速发展的“瓶颈”,如何加快基础设施的建设步伐是中央及各地方政府迫切需要的解决的问题。长期以来,我国的基础设施的开发及管理一直采用中央或各地方政府投资,建成后由国家相关主管部门进行管理。随着国民的需求增长,单靠政府投资远远不能满足基础设施的建设需要。在此情况下,如何吸引非国有资本投资基础设施建设领域,以缓解这种供需矛盾就显得十分迫切。本文分析了城市基础设施建设融资的问题,从融资对城市基础设施建设的作用及意义出发,结合长沙市城市基础设施建设发展及融资现状,阐述了长沙市城市基础设施建设融资存在的融资渠道窄、融资力度规模小等问题及其产生的原因,并结合长沙市的实际现状,提出了解决长沙市城市基础设施建设融资问题的对策和措施,为长沙市城市基础设施建设融资拓宽渠道,充分利用有利条件,采取多元化融资,为城市管理者提供新的思路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究现状
• 1.3.1 国外研究状况
• 1.3.2 国内研究状况
• 1.4 研究思路
• 第二章 基础设施建设融资基本理论
• 2.1 城市基础设施
• 2.1.1 城市基础设施的含义
• 2.1.2 城市基础设施的特征
• 2.1.3 城市基础设施的分类
• 2.2 城市基础设施建设融资
• 2.2.1 融资的概念
• 2.2.2 融资的基本类型
• 2.2.3 融资的主要特点
• 第三章 国外发达国家城市基础设施建设融资模式
• 3.1 美国模式：注重融资渠道
• 3.1.1 各级政府的预算内资金
• 3.1.2 通过发达的市政债券融资
• 3.2 日本模式：注重融资体制
• 3.2.1 投融资活动主要由政府组织
• 3.2.2 提供长期低息贷款，诱导民间资本
• 3.2.3 限定最高利率，确保投资效益
• 3.2.4 实施“租税特别措施”，促进基础设施积累
• 3.3 法国、德国模式：注重融资管理
• 3.3.1 政府是建设项目的投资主体
• 3.3.2 政府掌握特许经营权的授予权
• 3.3.3 采取多种方式筹集建设资金
• 3.3.4 重视对项目建设的前期规划
• 3.4 国外城市基础设施建设对我们的启示
• 3.4.1 发挥地方政府财政投资的主体作用
• 3.4.2 多元化、市场化融资
• 3.4.3 提高城市基础设施投资运营效率
• 第四章 城市基础设施建设融资项目BOT 模式分析
• 4.1 BOT 融资方式
• 4.2 BOT 融资风险及管理
• 4.3 BOT 融资方式案例分析及启示
• 第五章 我国城市基础设施建设融资分析
• 5.1 我国城市基础设施建设现状分析
• 5.1.1 我国城市化进程的回顾
• 5.1.2 我国城市基础设施建设的现状
• 5.2 我国城市基础设施建设融资现状分析
• 5.3 我国城市基础设施建设融资模式分析
• 5.4 我国城市基础设施建设融资项目风险及管理
• 5.5 我国城市基础设施建设融资项目效益评价
• 第六章 我国城市基础设施建设融资模式问题与对策
• 6.1 城市基础设施建设融资存在的问题
• 6.1.1 融资运营体制不太健全
• 6.1.2 融资渠道不太畅通
• 6.1.3 资产运作体系较为分散
• 6.1.4 地方垄断、行业垄断现象仍较为严重
• 6.2 城市基础设施建设融资对策及措施
• 6.2.1 加大政府投资力度
• 6.2.2 改变观念，加大项目市场化运作力度
• 6.2.3 理顺关系，建立符合市场经济要求的建设融资平台
• 6.2.4 谨慎发展银行信贷融资
• 6.2.5 积极发展项目融资
• 6.2.6 试点推出市政债券
• 6.2.7 多管齐下改善基础设施项目收益性
• 6.2.8 深化基础设施价格体制改革
• 6.2.9 培植适应市场经济需求的中介机构
• 结束语
• 参考文献