论文摘要
耕地是人类赖以生存的最重要的自然资源和生产资料。保障耕地资源安全,一方面是要求耕地数量稳定,更重要的是要求耕地质量稳定,最终目标是要达到耕地生产能力的稳定。这就需要首先对耕地生产能力进行客观精确的评价,掌握其大小、分布及潜力,针对存在的问题,有的放矢,这样才有助于合理利用和保护耕地资源,协调好粮食安全与工业化、城镇化发展及生态平衡之间的关系,促进土地资源的可持续利用,实现全社会的可持续发展。本文在相关研究的基础上,首先对耕地综合生产能力的概念进行了界定,并对其内涵和构成进行了系统地分析,提出耕地综合生产能力包括自然生产能力、利用生产能力和实际生产能力三个层面。在分析农用地分等与耕地综合生产能力评价关系的基础上,针对农用地分等成果的适用性与局限性,提出基于农用地分等成果的耕地综合生产能力评价思路。以陕西省扶风县为例,以农用地分等单元为评价单元,首先根据耕地生产能力的形成机理,采用衰减法,在农用地分等确定的耕地光温(气候)生产潜力的基础上,选取土壤耕层指数、土壤质地指数、土壤结构指数、土壤有机质含量指数、土壤全氮指数、土壤速效磷指数、土壤速效钾指数、土壤酸碱度指数和地形坡度指数九项指标作为修正因子,利用PI模型计算土壤修正系数,确定单位面积耕地的自然生产能力,并通过面积加权,测算出扶风县2005年耕地的自然生产能力为98.7万吨。在此基础上,选取种子投入、化肥投入、农药投入、机耕投入、灌溉投入和劳动力投入六项人为投入要素,利用Cobb-Douglass生产函数模型,测算出扶风县耕地利用生产能力为51.8万吨。根据扶风县2000~2005年农村社会经济调查资料数据,确定扶风县单位面积耕地的实际生产能力,以此测算出扶风县耕地的实际生产能力为39.4万吨。以实际生产能力为本底,分别以利用生产能力和自然生产能力为预期,测算出扶风县耕地生产能力的现实潜力和理论潜力分别为12.4万吨和59.3万吨。根据耕地各层面生产能力及潜力的分布规律,提出扶风县耕地综合生产能力保护和提高的措施建议。
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