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摘要：项目监理机构是工程监理单位派驻工程项目施工现场负责履行建设工程监理合同的组织机构，是由不同岗位的监理人员组成的项目管理团队。为保证团队开展好各项监理工作，必然要做好团队建设工作，即项目监理人员进场后应及时建立合理的组织结构、制订可行的工作制度和确定清晰的岗位职责，从而形成有效的项目管理体系。此外，项目负责人作为团队的“掌舵人”，要能够以身作则带好头、加强管理重落实，不断总结和完善，才能确保管理体系的有效运行，才能使项目监理机构的团队建设工作落到实处，做好监理工作，履行好监理合同。
关键词：项目监理机构；团队建设；内部管理；履行合同
引言
《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）定义：“项目监理机构”是工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。由此可见，项目监理机构是具体负责履行合同的各项工作内容的责任主体，而项目监理机构的监理人员一般由总监理工程师、专业监理工程师和监理员等组成，形成了一个项目团队，施工监理过程中的各项工作又是由团队的每位成员根据职责分工来具体完成的，因此，项目监理机构的团队建设（组织结构、工作制度和岗位职责等）显得尤为重要。现本人结合所经历的不同项目的管理经验，谈下项目监理机构团队建设工作的个人见解。
1建立项目监理机构组织结构
组织结构是组织的全体成员为实现组织目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系；是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理体系的“框架”。因此，建立合理、科学、有效的组织结构，是项目监理机构团队建设的第一步，也是重要的一步，后续的各项工作制度的制订和岗位职责的确定等工作，均要围绕此组织结构展开。
对于工程建设项目而言，应用较多的组织结构有“直线式”、“直线-职能式”和“矩阵式”等组织结构。例如：对于一般的房屋建筑工程，多采用“直线式”的组织结构，结构比较简单，责任分明，命令统一。而对于复杂和重大的房建工程以及大型市政工程（如轨道交通工程），多采用“直线-职能式”的组织结构，这种组织结构形式是把项目的管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作，一般侧重于进行业务指导，不直接发号指令。
无论建立哪种组织结构，都要结合监理合同要求和工程实际情况，以达到项目监理机构内部有效管理和项目监理工作顺利开展的目的，最终履行好监理合同。
2制订项目监理机构工作制度
在确定好项目监理机构的组织结构框图后，就要建立行之有效的工作制度，以保证项目监理机构的有效运转。正所谓“没有规矩不成方圆”，项目监理工作制度就是“规矩”，是项目监理机构成员应该遵守的、用来规范工作行为的规则和条文，是各项监理工作成功开展的重要保障措施。结合我个人管理经验，根据相关法律法规以及监理规范的相关要求，至少应建立如下监理工作制度：
监理工作会议制度、监理巡视检查制度、质量监理工作制度、安全监理工作制度、信息资料管理制度以及监理内部管理制度等。
2.1监理工作会议制度
①监理例会制度：确定监理组织或主持的监理例会时间、参加人员以及会议议题等；②专题会议制度：根据现场的施工安全和质量管理情况，针对安全、质量等某一专题，由监理组织或主持的专题会议制度。
2.2监理巡视检查制度
根据国家法律法规、监理规范、规程以及监理规划等要求，各专业监理工程师开展的有关现场安全生产管理、质量管理情况的巡视检查，明确巡视检查人员、巡视检查内容和频次、巡视检查发现问题的处理方式等。
2.3质量监理工作制度
2.3.1工程材料、构配件和设备验收制度：说明进场材料、构配件以及设备验收内容、参加人员以及验收结果的处理方式等。
2.3.2见证取样和送检管理制度：明确对需要送检复试的材料、构配件等见证、送检要求，以及应形成的记录和台账等。
2.3.4监理旁站工作制度：主要是监理旁站应编制方案，明确旁站项目和内容，发现问题如何处理等。
2.3.5工程质量验收制度：确定工序（隐蔽工程）、检验批、分项工程、分部工程、单位工程等验收相关制度。
2.3.6工程质量事故处理制度：说明现场发生的质量事故，监理应如何处理。
2.4安全监理工作制度
应明确监理在安全方面的审查、检查、验收等相关内容以及要求。
2.5信息资料管理制度
明确施工单位报审的相关资料审核程序及要求，以及监理内部信息和资料管理要求。至少应包括施工组织设计（方案）审核、施工图纸会审及设计交底、分包单位资质审查、工程试验室审查、往来文件的收发管理、工程资料的收集归档、监理文件的编审等相关信息资料的管理制度。
2.6监理内部管理制度
以上监理工作制度是监理对外开展相关工作必不可少的工作制度，是法律法规、监理规范规程以及监理合同要求必须做到的基本要求。如何落实和贯彻好上述工作制度，还需要建立内部管理制度作保障，健全监理内部管理制度也是项目监理机构团队建设的重要工作内容之一，因此，项目监理机构团队建设工作还应建立如下各项内部工作制度。
2.6.1内部工作会议制度
应明确监理内部工作会议定期召开的主持人（一般为总监或总监代表）、时间、参加人、会议议题等相关内容。通过内部会议，加强工作、生活及学习等方面沟通与梳理；听取各专业工程师的近期工作情况，解决近期工作中的重难点并统一相关要求；检查上次会议工作安排的落实情况；宣贯近期重要文件并确定集体培训学习内容等。
2.6.2内部培训学习制度
明确监理内部定期组织培训学习活动，包括学习计划、实施时间、培训学习的内容、培训人（讲师）、形成记录（必要时组织考试）等要求。通过不断学习，逐步提升团队的专业技术水平。培训学习可采取多种形式，如：重要以及最新的法律法规、标准规范的学习、设计文件的熟悉、施工方案的理解等，可由团队成员轮流主持，相互解读。
2.6.3内部工作检查制度
侧重监理工作的自查自纠，包括自查时间、检查人、检查内容（根据岗位职责确定）等。重点是检查项目监理机构成员的日常工作（岗位职责要求的各项工作任务）完成情况，各级单位对监理工作检查提出问题的整改落实情况，各项监理工作制度的落实情况等。
通过内部检查了解团队成员对法律法规、规范规程的掌握情况以及岗位职责、工作制度要求的工作内容的完成情况。检查的同时也指导监理人员的工作，发现问题及时进行总结，除了逐步提高监理人员的个人工作水平外，还应不断完善岗位职责和内部工作制度、开展针对性的培训学习活动等，进一步完善项目监理机构的团队建设工作。
2.6.4工作考核激励制度
激励是提高团队凝聚力的重要途径，而考核结果是采取激励措施的重要依据，建立工作考核激励制度是保证项目监理机构团队保持长久的动力和活力的重要保障，通过考核与激励来促进和提高团队成员的工作积极性和工作水平，促使项目的管理体系良性运转。这就要求考核制度必须遵循公平、公正、公开的原则，对项目中人员的考核应从工作任务完成情况、工作能力、内部满意度等方面进行，并获得项目全体成员的认可。例如：工作任务完成情况考核是内部考核最为重要的考核，应有主管领导客观、公正的进行评价；工作能力和内部满意度是体现团队和谐和凝聚力的重要指标，应让所有项目成员共同参与评价。
2.6.5廉洁从业制度
应明确监理人员应遵守的职业道德要求，如何做到廉洁从业，并有监督机制。作为监理人员，一定要立得正行得端，处事公正，抵得住各种诱惑，才能更好的履行本职工作，落实好项目监理机构的各项工作制度，形成良好团队氛围。
综上所述，制订并落实好监理工作制度，使得项目监理机构成员的监理工作水平得以不断提升，才能使得整个项目监理机构能更好的履行监理合同，开展好现场监理工作，为业主提供优质的服务。
3明确项目监理人员岗位职责
监理工作制度是项目监理机构的工作指南、行为准则性文件，规定了项目监理机构应该遵守哪些规定，应该开展哪些工作等。而每项工作又应该由谁来完成，完成到什么程度？这就需要明确项目监理人员的岗位职责，在监理工作制度的框架下开展具体工作，形成具体成果。
《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）虽然明确了总监、总代、专业监理工程师和监理员的岗位职责，但对于一个具体的工程项目来说，还需要完善和补充，并应根据项目监理工作制度明确团队中各个岗位的工作职责，不仅要明确具体的工作内容，还应明确应该形成什么资料（特别是为了提高自身工作能力、专业技能水平的相关资料），做到岗位职责与工作制度相辅相成，使之构成项目监理管理体系的重要组成部分。
结论
项目监理机构在依次建立了项目监理机构的组织结构、制订了项目监理工作制度和明确了项目监理人员的岗位职责后，一个项目监理机构的团队建设工作就意味着已经初步完成，形成了项目监理机构的管理体系。随着工程进展，项目管理体系在运转过程中是否顺畅，能否把各项监理工作制度落实到位，如何始终保证体系有效运转是项目监理团队建设成功的关键。这就需要团队负责人以实现监理合同目标为目的，开展好各监理各项工作为己任，能够以身作则带好头、加强管理重落实、注重沟通促和谐、做好传帮代并共同提升，使得项目监理团队成员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛中，带领成员不仅做到各尽其责、还要协同合作，保证各项管理制度落实到位并不断完善，从而使得项目监理管理体系有效运行，才能建设成一个高效的项目监理团队，履行好监理合同。
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