论文摘要
国有企业改制，是一项以营造产权清晰、权责分明、管理科学、功能齐全的现代化公司为目的，通过重组、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行的一项综合性改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要。目前，国企改制已在全国范围内轰轰烈烈的展开。在目前改制的国有企业中，有不少是老字号或知名企业，其商标、商号经过多年的积淀，在社会中影响很大，无形资产的价值非常可观，这些无形资产已经变为国有资产的一部分。商标作为一种无形资产，具有较高的文化含量和市场价值含量，它作为一种重要的经济资源，其存在及对企业以至对社会经济发展的推动作用是不容置疑的。但是，由于商标资产的特性，在企业改制中容易忽视了这类无形资产，造成国有资产的隐性变相流失。进入90年代以来，国有资产流失呈快速递增状态，尤其是国有无形资产的流失已是目前一个亟待解决的问题。因而，通过分析和研究商标这一具有典型意义的无形资产，进而洞悉国有无形资产的流失路径以及目前我国相关立法上的不足，以便从根本上防止国企改制中商标资产的流失，具有重要的理论和实践意义。本文共分为四个部分，全文一共约三万九干字。第一部分为问题的提出。通过对国有企业改制的目标与改制中商标无形资产流失严重的现状和对商标资产价值的深刻认识两个方面的阐述，提出目前国企改制中存在着商标无形资产的保值增值与现行相关立法滞后之间的矛盾。此部分约三千二百字。第二部分主要分析了国企改制中商标资产的流失现象。立足于商标资产的本质特征，从国企改制中商标资产流失的社会现实出发，从商标资产的流失形态中归纳总结出其流失的五大现象。此部分约三千字。第三部分从产权制度、监管制度、责任制度、资产评估制度四个方面深刻剖析了国企改制中商标资产流失的法律成因。在产权制度上，一方面国有产权主体虚置问题并未从根本上得到解决，国企内部还未形成真正有效的内部约束机制，加之产权结构不对应，有关公务人员易在国企改制中由于一己私利以权谋私；另一方面由于产权交易制度不完善，行政干预严重，不可避免在改制中国有商标资产的隐性变相流失。在监管制度上，存在两方面的问题，一方面企业外部监督制约不到位，其监管方式并未彻底改变，仍不能作到真正的“政资分开”和“政企分开”，仍摆脱不了行政机关固有的权威性；另一方面企业内部监管体制不完善，对企业改制工作缺乏行之有效的监督，企业内部商标管理制度滞后。在责任制度方面，权责利不对称和责任追究机制缺失，以致无人对国企改制中商标资产的流失负责。最后，资产评估制度存在缺陷，行业垄断和评估机构管理不严造成国企改制中商标资产的流失。此部分约一万三干字。第四部分从微观和宏观两个方面论述了国企改制中商标资产流失的法律措施。其一，是防范国企改制中商标资产流失的微观措施，在这部分提出建立商标资产保值增值的财务指标考核体系，落实商标专职兼职管理员责任和企业内部管理责任制，完善企业商标资产的评估方法—差割法以及强调国企改制只要涉及到商标权人的变更问题，原商标权人都宜行使其使用许可权，而不是转让权，以便对商标的使用进行全面的监控；其二，是防范国有企业改制中商标资产流失的宏观措施，在这部分提出明确企业商标资产的权属，逐步构建产权交易领域的市场准入与退出制度，改革人大代表任免制度，建立连带责任追究制度和商标转让可撤销制度以及完善并加强对国有商标资产的刑法保护等法律防范措施。此部分约一万八千字。本文通过以上四方面的分析和论证，提出加大对造成国有商标资产流失行为的惩处力度，以有效遏制国有商标资产流失的势头，旨在保障国有企业改制中商标资产的保值增值。