我国地区间财政收入差异研究

论文摘要

我国地区间财政收入差异的问题是当前我国政治经济生活中亟待解决的一个重大问题。本文首先从理论上对地区间财政收入差异的4个指标体系（即财政收入占GDP比重差异、地区间财政收入增长速度差异、地区间人均财政收入差异、非税收入占财政收入比重差异）的内涵及效用进行分析,从5个方面阐述了调节我国地区间财政收入差异的重要性和必要性。本文收集了大量的数据和资料,并在深入调研的基础上对我国地区间财政收入差异进行了实证分析,从4个方面揭示了我国财政收入差异的现状和程度,如:2006年财政收入占GDP比重最高的上海比最低的西藏高10.28个百分点;2002-2006年财政收入年均增长速度最快的山西比最慢的黑龙江快26.59个百分点;2006年人均财政收入最高的上海比最低的西藏高8165.43元;2005年非税收入占财政收入比重最高的陕西比最低的上海高42.66个百分点。针对这个差异本文从市场发育成熟程度的差异、人口的差异、财政体制不完善、财政管理水平的差异等方面剖析了产生差异的原因,根据调节财政收入差异的基本原理和主要手段,有针对性的从6个方面提出了调节和缩小我国地区间财政收入差异的对策措施:第一,利用财税优惠政策和国债政策,促使财力比较薄弱的地区发挥本地的资源和区位优势,大力发展经济;第二,我国应从宏观层面调整经济发展战略与生产力布局,重点应向财力差的地区倾斜;第三,无论是中央财政还是地方财政都应优化财政支出结构,转变支持经济发展方式,提高整个经济的运行质量;第四,发挥财税政策的杠杆作用,控制人口总量,提高人口素质,使人口增长与经济增长相协调;第五,完善分税制财政体制,尤其要加大转移支付的力度,使地区间财政收入差异尽可能快的缩小;第六,加强财政监督,提高财政资金的使用效益,促进财政经济的良性循环。当然,地区间财政收入差异的调节是一个长期的任务和工作,不同时期,不同地区,需要采取不同的手段和措施。因此,在方法上必须因地因时制宜,不断与时俱进。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景和目的
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的目的
• 1.2 国内外研究的现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究的思路和方法
• 1.3.1 研究的思路
• 1.3.2 研究的方法
• 第二章 地区间财政收入差异的理论认识
• 2.1 财政收入概述
• 2.1.1 财政收入的内涵
• 2.1.2 财政收入的分类
• 2.1.3 财政收入的作用
• 2.2 地区间财政收入差异的指标体系及效用分析
• 2.2.1 地区间财政收入占GDP比重差异及效用分析
• 2.2.2 地区间财政收入增长速度差异及效用分析
• 2.2.3 地区间财政收入人均指标差异及效用分析
• 2.2.4 地区间财政收入质量差异及效用分析
• 2.3 地区间财政收入差异的绝对性和相对性
• 2.3.1 绝对性和长期性
• 2.3.2 相对性和动态均衡性
• 2.4 地区间财政收入差异调节的主要手段
• 2.4.1 税收政策
• 2.4.2 支出政策
• 2.4.3 转移支付政策
• 2.4.4 国债政策
• 2.4.5 预算政策
• 第三章 研究我国地区间财政收入差异的必要性
• 3.1 正确处理改革、发展与稳定的关系
• 3.2 促进国民经济持续、稳定、协调发展
• 3.3 提高整个国民素质
• 3.4 进一步深化财政体制改革、振兴国家财政
• 3.5 实现公共服务均等化
• 第四章 我国地区间财政收入差异的实证分析
• 4.1 财政收入占GDP比重差异的实证分析
• 4.2 地区间财政收入增长速度差异的实证分析
• 4.3 地区间人均财政收入差异的实证分析
• 4.4 非税收入占财政收入比重差异的实证分析
• 第五章 我国地区间财政收入差异的原因分析
• 5.1 市场发育成熟程度的差异
• 5.1.1 从市场机制来看
• 5.1.2 从市场体系来看
• 5.1.3 从投资回报率的差异来看
• 5.2 人口的差异
• 5.2.1 人口密度的差异
• 5.2.2 人口素质的差异
• 5.3 财政体制不完善
• 5.3.1 分税制财政体制单一化
• 5.3.2 转移支付制度不完善
• 5.4 财政管理水平差异
• 5.4.1 收入努力程度的差异
• 5.4.2 税收征收成本的差异
• 5.4.3 财政支出范围的差异
• 第六章 调节我国地区间财政收入差异的对策措施
• 6.1 利用财税优惠政策和国债政策,促进落后地区大力发展经济
• 6.2 调整预算与投资政策,促进地区间生产力布局及产业结构的合理化
• 6.3 优化财政支出结构,转变财政支持经济发展方式
• 6.3.1 加大对公共事业及基础设施建设的投入,为经济创造一个良好的发展环境
• 6.3.2 加快税费制度改革,改善经济发展的软环境
• 6.3.3 调整财政支农政策,促进农业发展
• 6.3.4 加大财政对高科技产业的扶持力度,提升落后地区经济增长的质量
• 6.4 发挥财税政策的杠杆作用,控制人口总量,提高人口素质
• 6.4.1 培育人口再生产环境
• 6.4.2 大力发展教育,提高人口素质
• 6.5 加大对贫困地区转移支付力度
• 6.5.1 合理确立各级政府间的财权与事权
• 6.5.2 完善转移支付制度
• 6.6 加强财政监督
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文目录