改革开放以来农村基层组织建设研究

论文摘要

改革开放以来，我国农村基层组织在不断创新的进程中取得了较大的理论突破和长足的实践推进，增强了凝聚力和战斗力，保证了党组织的作用的发挥。对我国农村而言，村党支部和村民委员会无疑是两个最重要、最基本的组织，是农村的政治舞台上的两个最主要的权力组织载体。在新的时期农村基层组织适应经济社会的发展变化，不断创新组织设置和管理方式，为新农村建设提供了强有力的政治保障和组织保障。为实现党的十七大提出的新农村建设的宏伟目标，党的基层组织围绕新农村建设的任务和要求，树立“党管人才”的新理念，探索组织设置的新方式，培育党员活动的新载体，充分发挥其对农村各项工作的领导核心作用，不断提高党领导新农村建设的能力。按照本文的思路，论文分为五个部分进行论述。第一部分是文章的绪论，分析了本课题的选题背景、选题意义以及国内外的研究现状。第二部分整理分析了农村基层组织建设的基本情况、总体评价。是按照三个历史分期来梳理改革开放以来农村基层组织建设的基本情况即：历史转折时期、现代化建设新时期、全面建设小康社会和新农村建设时期。以及与之相关的巨大成就。第三部分在整个社会框架体系下分析当前存在的主要问题及对问题产生的原因进行了分析。其主要的问题表现在农村基层组织工作上的农村基层组织管理效能弱化；农村基层组织人员上的农村干部职能的转化滞后等几个方面，产生问题的原因是多方面的文章中也进行了总结，包括社会客观环境的影响；考核干部的标准缺乏科学性；农村集体经济总体薄弱；农村基层组织的后备干部储备不足等等。第四部分是在中央大的政策背景下，党和国家在加强农村基层组织建设的作出的具体的努力以及笔者对基层组织建设的几点思考。第五部分在论述加强农村基层组织建设是新农村建设的关键的基础上，结合新农村建设对加强农村基层组织建设的有利因素，提出了具体落实的对策建议。对策有：建立大学生村官制度、在机制上创新、探索基层组织建设的新模式等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 选题意义
• 1.3 研究内容
• 1.4 国内外研究现状
• 1.4.1 国内研究现状
• 1.4.2 国外研究现状
• 第2章 改革开放以来农村基层组织建设的基本情况和取得的成就
• 2.1 改革开放以来农村基层组织建设的基本情况
• 2.1.1 历史转折时期（ 1978 年-1989 年上半年） ：调整和创新组织形式
• 2.1.2 现代化建设新阶段（1989 年 6 月-2002 年） ：确立围绕经济工作抓党建的工作中心
• 2.1.3 全面建设小康社会和新农村建设时期（2002 年下半年至今） ：加强领导班子能力建设
• 2.2 改革开放以来农村基层组织建设所取得的重大成就
• 2.2.1 探索构建了城乡统筹的农村基层组织建设的新格局
• 2.2.2 创新了活动方式推进载体建设
• 2.2.3 进一步探索了农村基层党内民主的实现形式
• 2.2.4 积极实施了大学生村官计划
• 2.2.5 积级探索流动党员教育管理新路子
• 第3章 新时期农村基层组织建设的问题和及其原因分析
• 3.1 新时期农村基层组织建设的问题
• 3.1.1 从农村基层组织工作上看——农村基层组织管理效能弱化
• 3.1.2 从农村基层组织人员上看——农村干部职能的转化滞后
• 3.2 原因分析
• 3.2.1 社会客观环境的影响
• 3.2.2 考核干部的标准缺乏科学性
• 3.2.3 农村集体经济总体薄弱
• 3.2.4 农村基层组织的后备干部储备不足
• 第4章 对新时期农村基层组织建设的几点思考
• 4.1 新时期的一号文件看农村基层组织建设
• 4.1.1 2006 年中央一号文件中的农村基层组织建设
• 4.1.2 2010 年中央一号文件中的农村基层组织建设
• 4.2 新时期的重要会议来看农村基层组织建设
• 4.2.1 党的十六届五中全会，开启社会主义新农村建设的序幕
• 4.2.2 党的十七大和十七届三中全会，继续巩固新农村建设的成果
• 4.2.3 十七届四中全会，进一步加强和改进农村基层组织建设
• 第5章 加强新农村基层组织建设的关键和建议
• 5.1 加强农村基层组织建设的关键
• 5.1.1 村党支部应成为建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者
• 5.1.2 新农村建设的艰巨性、长期性决定了加强村党支部建设是关键
• 5.1.3 加强农村基层组织建设是实现“管理民主”的应有之义
• 5.1.4 新农村建设对加强农村基层组织建设的有利因素
• 5.2 建议
• 5.2.1 以机制创新强化乡镇党委核心作用的发挥
• 5.2.2 在组织创新上保证村党支部战斗堡垒作用的发挥
• 5.2.3 在选拔人才上创新，充分发挥农村大学生“村官”的作用
• 5.2.4 在工作上创新，强化相关部门联动作用的发挥
• 5.2.5 在法律监督上创新
• 5.2.6 积极探索“两委”设置架构的新形式
• 结语
• 参考文献
• 附录 A 农村基层党组织建设情况的调查问卷
• 附录 B 东部农村基层组织建设调研报告
• 附录 C 中部农村基层组织建设的调研报告
• 附录 D 西部地区农村基层组织建设的调研报告
• 致谢