信访、选举：村民自治背景下农民利益表达渠道 ——以东街村定销户事件为例

论文摘要

农民利益表达是政府制定政策、解决问题的前提条件,同时对于农民不满情绪及社会能量来说,畅通的利益表达渠道本身是一种泄洪装置。而现在农民利益表达渠道不畅通与低效,正影响着三农问题的解决与和谐社会的构建。本文通过对东街村定销户事件发生、发展、解决过程的描述,并对该事件中定销户所采用的利益表达渠道——信访、村级选举进行分析,指出信访在农民利益表达方面总体上弊大于利,村级选举在农民利益表达方面的作用也是非常有限的。文章在建议规范信访流程,做好村民自治下的村级组织选举,以完善、拓宽农民常用的利益表达渠道的同时,结合国家政治建设民主取向的背景,还提出增加农民在国家政策制定层面的利益表达、完善新闻媒体舆论监督、规范行政诉讼和行政复议行为等利益表达渠道。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一、问题的提出与选题的意义
• 二、需要说明的两个问题
• 1、研究背景:村民自治
• 2、三个概念:农民利益表达渠道、农民利益表达机制、农民维权
• 三、本文思路与结构安排
• 第一章 文献综述:农民维权或农民利益表达渠道的历史考察
• 一、斯科特:生存伦理与弱者的武器
• 二、李连江、欧博文:依法抗争
• 三、于建嵘:以法抗争
• 四、应星:合法性困境
• 五、吴毅:权利-利益的结构之网
• 六、“官语”中的农民利益表达渠道
• 七、小结
• 第二章 东街村定销户事件:农民利益表达渠道的现实考察
• 一、定销户的由来
• 二、东街村定销户事件
• 第三章 作为利益表达渠道的信访
• 一、信访制度的起源、发展与演变
• 二、定销户对信访渠道的利用
• 三、信访做为利益表达渠道的利与弊
• 第四章 作为利益表达渠道的村级选举
• 一、村民自治背景下村级选举的发展、演变
• 二、村级选举在解决东街村定销户问题的作用
• 三、村级选举做为利益表达渠道的利与弊
• 第五章 拓宽农民利益表达渠道
• 一、农民利益表达渠道不畅及原因分析
• 二、完善和拓宽农民利益表达渠道
• 1、改革现行信访制度
• 2、完善村民自治制度
• 3、提高农民在国家政治层面参与的实效
• 4、完善新闻舆论监督制度
• 5、规范其它救济途径
• 结语
• 参考文献
• 后记