农村社会养老保险制度研究 ——以隆回县为例

论文摘要

农村的养老问题近年来受到学界的普遍关注,研究并逐步改善占中国人口70%的农民的养老问题,有着深远的实践意义和理论意义。我国进入人口老龄化社会后,农民的养老负担加重,空巢家庭的出现等问题冲击着农村“养儿防老”的传统模式。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。而在二十世纪九十年代在我国农村推行的社会养老保险制度因诸多原因而停滞不前,随着社会经济和文化的发展,建立切合现实的农村社会养老保险制度是当前政府必须面对和急需解决的难题。本文试图以湖南省隆回县为例来探讨农村社会养老保险制度的实践与发展,认为政府应重视农村社会养老保险制度的建立与完善,设计较为现实可行的体现社会福利性的农村社会养老保险制度。本文在农村养老保险制度宏观背景下,以一个县为个案展开研究,具有一定的创新性。本文共分五章。第一章阐述了本研究问题背景,回顾了相关的文献成果,提出了社会公正理论、新制度主义理论、责任政府理论的支撑依据,介绍了研究的基本思路与方法。第二章阐述了隆回县建立农村社会养老保险制度的必要性和健全现行制度的可行性。第三章评析了隆回县农村社会养老保险发展的历程。第四章论述国内外农村社会养老保障对隆回县的启示,特别是近几年我国发达地方实行的新型农村社会养老保险具有很好的借鉴意义。第五章对完善隆回县农村社会养老保险制度提供一些供地方政府参考的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 研究问题背景
• 2 文献综述
• 2.1 国内研究文献综述
• 2.1.1 农村养老方式的研究
• 2.1.2 农民家庭养老保障的研究
• 2.1.3 社会养老保障的研究
• 2.1.4 农民养老保险模式的研究
• 2.2 国外研究文献综述
• 3 研究的理论依据
• 3.1 社会公正理论
• 3.2 新制度主义理论
• 3.3 责任政府理论
• 4 研究的基本思路和方法
• 4.1 研究思路
• 4.2 研究方法
• 第二章 隆回县建立健全农村社会养老保险制度的必要性与可行性
• 1 隆回县建立农村养老保险制度的必要性
• 1.1 隆回县概况
• 1.2 建立健全隆回县农村养老保险制度的必要性
• 1.2.1 保障人权维护农民权益的必然要求
• 1.2.2 经济发展的客观需要
• 1.2.3 实现农业现代化的基本前提
• 1.2.4 农村家庭小型化和人口老龄化的客观需要
• 1.2.5 促进城乡协调发展、构建和谐社会的需要
• 2 隆回县建立健全农村社会养老保险制度的可行性
• 2.1 我国整体经济处于快速发展时期，隆回县也在不断发展中
• 2.2 农村工业化、城镇化的步伐正在加快
• 2.3 党和政府高度重视
• 2.4 农村社会养老保险制度的建立，是一个渐进的过程，是一个条件不断成熟的过程
• 第三章 隆回县农村社会养老保险制度评析
• 1 我国农村社会养老保险制度评析
• 1.1 农村社会养老保险制度的历史进程
• 1.2 农村社会养老保险的特点
• 1.3 《基本方案》存在的问题分析
• 2 隆回县农村社会养老保险评析
• 2.1 发展历程
• 2.2 《隆回县农村社会养老保险暂行办法》的主要内容
• 2.3 隆回县农村社会养老保险存在的问题
• 2.3.1 运行机制不健全
• 2.3.2 从筹资方式上看，缺乏应有的社会性和福利性
• 2.3.3 政府支持力度小
• 2.3.4 在集体补助方面有很大的弹性
• 第四章 国内外农村社会养老保障对隆回县的启示
• 1 国外农村社会养老保障的模式
• 1.1 社会保险型
• 1.2 福利保险型
• 1.3 储蓄保险型
• 2 国外模式对隆回县农村社会养老保险的启示
• 2.1 多样化、综合式的发展模式
• 2.2 多层次、渐进式的覆盖方式
• 2.3 建立农村养老保险制度离不开政府的支持
• 2.4 积极发挥土地、家庭的养老保障功能
• 3 国内农村社会养老保险的模式
• 3.1 被征地农民社会保障的”浙江模式”
• 3.2 公共财政投入的“北京模式”
• 3.3 统筹城乡，全面覆盖的“苏南模式”
• 4 国内模式对隆回县农村养老保险的启示
• 4.1 充分发挥公共财政在新型农村养老保险建设中的作用
• 4.2 完善农村养老保险的管理体制，建立市场化的基金运行机制
• 4.3 积极创新，解决养老保险资金短缺、缴费难问题
• 第五章 完善隆回县农村社会养老保险制度的政策建议
• 1 发挥传统资源优势，建立切合隆回实际的农村养老保险制度
• 2 明确农村社会养老保险的法律地位
• 3 强化政府责任，完善农村养老保险资金筹集的方式
• 4 加强农村社会养老保险的基金管理
• 5 加强农村与城镇社会养老保险制度的衔接
• 6 政府承诺投资回报率以调动农民投保积极性
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介