节约型政府建设视野下我国公车改革问题研究

论文摘要

改革开放以来,我国经济快速发展,财政收入不断增加；但随之而来的是政府的行政成本节节攀升,财政支出居高不下,在这其中公务用车消费占据了很大比重,并呈持续攀升之势,甚至超过了我国的军费开支,这与当前我国积极建设节约型政府的氛围是很不相称的,这种现象引起了社会各界的广泛关注和群众的极大不满。有鉴于此,党和政府高度重视并在2011年3月25日召开的国务院第四次廉政工作会议上决定将开展公务用车专项治理,抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革,并于2011年拿出改革方案,在一些部门试行。与之前历次“车改”不同的是,我们看到了党和政府推动新一轮公车改革的坚强决心,接下来,就是如何把这种决心转化为实实在在的行动上。本文正是在这种背景下展开研究,首先阐述了公车改革和节约型政府的相关概念；其次分析当前我国公车改革的现状和存在的问题；接着理清了这些问题产生的原因,主要包括既得利益群体阻碍、官僚特权影响、制度保障缺乏、公共财政制度不完善和监督机制不健全等；然后根据这些原因提出了相应的对策建议,具体是树立节约型理念、深化政治体制改革、完善公共财政预算制度、完善政府采购制度、健全监督机制等对策。最后,笔者认为在党和政府的坚强领导下,在社会各界的积极支持和参与下,我国的公车改革必将不断推向深入,取得更大成就,这将有助于节约型政府的建设和政府形象的改善,有助于政府职能的转变和行政效能的提高。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 理论工具和研究方法
• 1.3.1 理论工具
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究思路和创新点
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 创新点
• 2 公务用车及公务用车制度概述
• 2.1 公务用车的概念
• 2.2 公务用车制度的概念
• 3 我国公车改革的现状及问题
• 3.1 我国公车改革的现状
• 3.2 我国公车改革中存在的问题
• 3.2.1 改革动力不足
• 3.2.2 改革模式不成熟
• 3.2.3 改革效果不佳
• 4 制约我国公车改革的原因
• 4.1 既得利益群体阻碍
• 4.2 官僚特权影响
• 4.3 制度保障缺乏
• 4.4 公共财政制度不完善
• 4.5 监督机制不健全
• 5 我国公车改革的对策
• 5.1 树立节约型政府的行政服务理念
• 5.1.1 树立节约为民理念
• 5.1.2 引进企业管理理念
• 5.1.3 引入市场竞争机制
• 5.2 深化政治体制改革
• 5.2.1 转变政府职能
• 5.2.2 加强行政问责,健全权力约束机制
• 5.2.3 深化执政为民的政治理念
• 5.3 完善公共财政预算制度
• 5.3.1 提高公务用车预算编制的合理性
• 5.3.2 提高公务用车预算编制的严肃性
• 5.3.3 提高公务用车预算编制的完整性
• 5.3.4 提高公务用车预算编制的透明度
• 5.4 完善政府采购制度
• 5.4.1 完善车辆购置的审批制度
• 5.4.2 利用政府采购规范公务用车
• 5.5 健全监督机制
• 5.5.1 完善内外部监督机制
• 5.5.2 加强对公务用车使用过程中的监督
• 6 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果