地方社会公益类科研机构改革研究 ——以湖南省为例

论文摘要

2000年,国务院转发科技部等部门《关于深化科研机构管理体制改革的实施意见》,提出了对社会公益类科研机构实行分类改革。2001年,国务院部门所属社会公益类科研机构分类改革启动,到2005年前后,国务院部门属社会公益类科研机构基本完成。一些省市也参照国家政策启动了社会公益类科研机构分类改革,包括甘肃、河北、吉林、江苏、福建、宁夏等十几个省(市、区)出台了社会公益类科研机构分类改革的政策。毋庸置疑,社会公益类科研机构经过长期改革取得了很大的成绩,推动了社会公益科研事业的发展。但就全国而言,地方社会公益类科研机构存在的一些共性问题并没有得到解决,改革进展缓慢。到目前为止,只有少数的省市基本完成了改革。如何解决我国地方社会公益类科研机构改革面临的问题,迫切需要加强研究。本论文从国家科技体制改革的大背景入手,首先阐述了社会公益类科研机构的内涵、特征和范畴,梳理了社会公益类科研机构改革的脉络,总结了中央部门属和各省市社会公益类科研机构改革的经验、教训,以湖南省社会公益类科研机构改革为例,深入分析地方社会公益类科研机构改革的现状、进展和面临的困境,找出制约地方社会公益类科研机构分类改革的瓶颈问题,提出了地方社会公益类科研机构改革的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.4 研究技术路线与研究方法
• 第二章 社会公益类科研机构改革的概述
• 2.1 社会公益类科研机构的概念、特征和范畴
• 2.2 社会公益类科研机构改革的历史沿革
• 第三章 地方社会公益类科研机构改革——以湖南省为例
• 3.1 改革的总体要求
• 3.2 机构的基本状况
• 3.3 试点改革情况
• 3.4 改革的进展
• 3.5 科研机构对改革的态度
• 第四章 地方社会公益类科研机构改革的瓶颈问题分析
• 4.1 改革目标不够清晰
• 4.2 法律地位不明确、分类不科学
• 4.3 改革动力不足
• 4.4 资源整合难度大
• 4.5 改革政策不配套
• 第五章 地方社会公益类科研机构改革的对策和建议
• 5.1 定位清晰,目标明确
• 5.2 统筹协调,逐步推进
• 5.3 强化立法,科学分类
• 5.4 加强管理,创新激励
• 5.5 配套政策,确保稳定
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果