非政府组织扶贫模式研究

论文摘要

自从中华人民共和国成立,特别是改革开放以后,我国政府和人民进行了艰苦卓绝的反贫困斗争。我国的绝对贫困人口从1978年的2.5亿人,贫困发生率30.7%,到2006年末贫困人口减少到2148万人,贫困发生率为2.3%,我国的反贫困斗争取得了辉煌的成就。但是,当前反贫困的形势依然很严峻,近几年,脱贫速度放缓,返贫情况严重,贫困群体的弱势地位更加突出,收入与社会事业方面的差距持续拉大。当前的扶贫任务十分艰巨。上个世纪八十年代以后,非政府组织逐渐参与到我国的反贫困中来,特别是进入新的世纪以后,非政府组织逐渐成为我国反贫困的主要力量。本论文以社会经济发展理论、区域发展理论、组织理论以及金融学、管理学相关理论为指导,从分析中华人民共和国成立以来,特别是改革开放近30年来反贫困的基本历程开始,总结我国反贫困的基本经验。进一步分析现阶段我国贫困的状况和基本特征;分析非政府组织在反贫困过程中具有的先天优势和存在的不足,探索非政府组织和政府在反贫困工作中如何相互合作,相互配合的方式;探索非政府组织扶贫的基本模式,研究非政府组织扶贫模式运行的基本特征和要求;在分析现状和问题,构建非政府组织反贫困模式的基础上,提出非政府组织扶贫模式运行的基本对策和建议。论文共分5章。第一章导论。分析了论文研究的背景,探讨了论文研究的目的、意义,总结和分析了国内外关于非政府组织扶贫研究的现状,提出了本文研究的思路、方法和论文可能的创新点。第二章非政府组织扶贫的理论分析。对非政府组织以及非政府组织扶贫的基本概念进行了辨析,通过对政府扶贫局限性的分析,以及现阶段非政府组织扶贫优势和缺陷的系统分析,提出了现阶段加强政府与非政府组织在扶贫中合作的基本观点,并对合作的基本问题进行了论述。第三章我国农村扶贫的历程及现状分析。回顾了我国自改革开放以来扶贫的基本历程,分析了当前我国农村贫困的状况;总结了我国扶贫模式的主要类型,剖析了传统扶贫方式遇到的困难,提出了扶贫模式选择的基本思路。第四章非政府组织扶贫模式的选择。根据我国社会经济发展的状况,当前农村扶贫工作的基本要求,提出了当前非政府组织扶贫的4个基本模式;分别对农业产业化扶贫、农民教育扶贫、农业科技扶贫以及非政府组织小额信贷扶贫4大基本模式的内容、方式以及具体对策进行了探讨。第五章加强非政府组织扶贫的对策。根据当前非政府组织扶贫发展的阶段特征和存在问题,提出加强非政府组织扶贫的主要对策是加强非政府扶贫组织的培育和发展,完善非政府组织扶贫的瞄准机制,加强政府与非政府组织的扶贫合作。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 选题背景
• 1.1.1 我国反贫困的形势依然很严峻
• 1.1.2 非政府组织扶贫已经成为我国农村扶贫的重要力量
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 国外研究动态
• 1.3.2 国内研究动态
• 1.3.3 国内外研究动态评述
• 1.4 研究思路和方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 论文可能的创新之处
• 第二章 非政府组织扶贫的理论分析
• 2.1 非政府组织扶贫的相关概念
• 2.1.1 非政府组织的概念
• 2.1.2 非政府组织扶贫
• 2.2 非政府组织扶贫的特点分析
• 2.2.1 政府在扶贫工作中的局限性
• 2.2.2 非政府组织扶贫的优势
• 2.2.3 非政府组织扶贫的不足
• 2.3 加强非政府组织与政府在扶贫工作中的合作
• 2.3.1 非政府组织与政府合作扶贫要解决的问题
• 2.3.2 加强非政府组织的自身建设
• 第三章 我国农村扶贫历程及现状分析
• 3.1 我国农村扶贫的历史进程
• 3.1.1 我国农村扶贫的历史阶段
• 3.1.2 当前我国农村的贫困现状
• 3.2 中国非政府组织扶贫的基本情况
• 3.2.1 中国非政府组织扶贫发展的过程
• 3.2.2 非政府组织与政府在扶贫中互补作用
• 3.3 扶贫模式的比较与选择
• 3.3.1 我国农村扶贫模式的基本类别
• 3.3.2 传统扶贫模式遇到的困难
• 3.3.3 农村扶贫模式选择的基本思路
• 第四章 非政府组织扶贫的模式选择
• 4.1 农业产业化扶贫
• 4.1.1 农业产业化扶贫的基本模式
• 4.1.2 发展农业产业化扶贫的对策
• 4.2 农民教育扶贫
• 4.2.1 农民教育扶贫的方式
• 4.2.2 教育扶贫的对策
• 4.3 农业科技扶贫
• 4.3.1 农业科技扶贫以项目为载体
• 4.3.2 调动农民参与是科技扶贫的保障
• 4.4 非政府组织小额信贷扶贫
• 4.4.1 非政府组织小额信贷发展存在的问题
• 4.4.2 非政府组织小额信贷的特点
• 4.4.3 发展非政府组织小额信贷的对策
• 第五章 加强非政府组织扶贫的对策
• 5.1 培育和发展非政府组织
• 5.1.1 非政府组织发展存在的问题
• 5.1.2 加强非政府组织建设
• 5.2 完善非政府组织扶贫的瞄准机制
• 5.2.1 以贫困户为扶贫的基本目标
• 5.2.2 根据致贫原因，区别对待，选择减贫方式
• 5.2.3 根据贫困对象确定瞄准方式，做到点面结合
• 5.3 加强政府与非政府组织合作扶贫
• 5.3.1 明确政府与非政府组织在扶贫中的功能定位
• 5.3.2 政府与非政府组织合作的方式
• 5.3.3 加强政府与非政府组织合作要正确处理的关系
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介