我国政府信息公开问题研究 ——以“玉树”和“汶川”地震为例

论文摘要

近年来,随着我国的经济的飞速发展,世界经济全球化的不断推进,公共危机事件频频发生,并且涉及各个领域。从2001年美国9.11事件到2001年我国SARS危机的爆发,再到2008年的汶川大地震和2011年的玉树地震,公共危机逐渐在全世界范围内引起人们的广泛关注。在危机面前,政府部门应该担当其危机管理的重任。政府如何有效的应对各类公共危机事件,成为了政府需要探讨的话题。然而在危机管理过程中,政府信息能否有效并迅速的公开,直接影响到政府危机管理的效率,决定了政府危机处理的成败。2008年5月1日,被称为“阳光法案”的《中华人民共和国信息公开条例》的出台,标志着我国政府信息公开工作进入了新的阶段,但是由于我国在这方面的研究起步晚,受传统思想的禁锢,信息公开工作仍然有着很多的不足之处,完善我国信息公开制度,探索危机管理模式都有着很积极的意义。本文分为五大部分,结合行政管理学、政治学、法学、信息管理学、经济学等学科理论对危机管理中信息公开问题进行研究和分析。第一部分为绪论部分,主要是对危机管理和信息公开相关理论和定义的阐述,以及介绍本文的研究方法和创新之处。第二部分以“汶川地震”和“玉树地震”为案例,主要介绍我国在危机管理中信息公开所取得的成功经验。第三部分内容为我国在危机管理中信息公开问题的不足之处。第四部分内容为国外政府在信息公开问题上的成功经验。第五部分从转变政府观念、实现信息公开法制化、建立和完善危机管理信息系统、建立和完善信息公开的监督体系、政府—媒体—公众的和谐互动五个方面提出完善我国政府信息公开制度的对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题的依据和意义
• （二） 国内外研究现状综述
• （三） 核心概念的界定和研究的理论基础
• （四） 本文的研究思路与方法及创新点
• 二、政府信息公开的案例——以“玉树”和“汶川”地震为例
• （一） “汶川”“玉树”地震事件概述
• （二） 中国政府信息公开取得的成功经验
• （三） 小结
• 三、我国政府信息公开存在的问题
• （一） 信息公开意识存在误区
• （二） 信息公开法律不完善
• （三） 信息预警和发布机制欠缺
• （四） 媒体的传播困境
• 四、信息公开的国外经验
• （一） 完善的法律保障体系
• （二） 健全的信息管理系统
• （三） 发达的信息监控系统
• （四） 政府与媒体的积极配合
• （五） 全民动员以及危机意识教育
• 五、应对我国政府信息公开问题的对策
• （一） 转变政府观念
• （二） 实现信息公开法制化
• （三） 建立和完善危机管理信息系统
• （四） 建立和完善信息公开的监督体系
• （五） 政府-媒体-公众的和谐互动
• 结语
• 参考文献
• 致谢