论乡镇政府在社会主义新农村建设中的作用 ——以青州市黄楼镇为例

论文摘要

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了要推进社会主义新农村建设。而后,中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又提出,要把推进社会主义新农村建设放到一个突出的重要位置。新农村建设必然要落实到基层,当然离不开乡镇政府的领导,对此,笔者引用许多实例加以说明。本文共分五部分:第一部分:考察了社会主义新农村建设提出以来,各地和国外新农村建设的情况,特别是山东省潍坊市的情况,从而说明乡镇作用是可行的和有意义的。第二部分:考察了黄楼镇东坝村建设社会主义新农村实践的总体状况。在经济发展、社会事业发展、精神文明建设三个方面,介绍了该村多年来的发展历程。第三部分:考察了黄楼镇花卉产业集群的建立和完善的全过程。包括花卉起步的个体户阶段,花卉龙头企业阶段,建立花卉合作社和花卉生产的规模化、专业化和标准化阶段,花卉产业新发展各个方面。重点是探讨花卉发展中,乡镇所起到的作用。第四部分:深层透视村级产业发展的自身原因。从党支部建设,发展规划的制定和实施,民主管理,转变民风,塑造新型农民等方面作了探索。第五部分:探讨了乡镇的定位和作用。从明确发展目标,把握发展规律,夯实发展基础,营造发展环境,维护社会稳定,推动社会各项事业全面发展,塑造新农民等方面作了研究。

论文目录

• 内容提要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 本调研的背景
• 1.1.1 建设社会主义新农村是我国经济社会发展的必然要求
• 1.1.2 山东潍坊在社会主义新农村建设方面走在前列
• 1.1.3 目前建设社会主义新农村面临的困难和问题
• 1.2 国内外发展水平及研究状况
• 1.2.1 韩国的新村运动
• 1.2.2 台湾省的乡村经验
• 1.2.3 罗马尼亚村镇合并不成功的教训
• 1.2.4 国内其它地区新农村建设的实践总结
• 1.3 探索乡镇政府在建设社会主义新农村实践中的作用的现实意义
• 1.4 本文拟解决的主要问题
• 第2章 黄楼镇东坝村建设社会主义新农村实践的总体状况
• 2.1 经济发展状况调查
• 2.1.1 起步
• 2.1.2 做大
• 2.1.3 改制和新的蓝图
• 2.2 社会事业发展状况调查
• 2.2.1 村民福利不断提高
• 2.2.2 村庄面貌不断改善
• 2.3 文明建设状况调查
• 2.3.1 村支部和村委会公道正派，赢得群众信任和积极参与
• 2.3.2 多措并举，提升全村的精神文明水平
• 第3章 黄楼镇花卉产业集群的建立和完善
• 3.1 花卉起步的个体户阶段
• 3.1.1 80 年代初期的卢李村
• 3.1.2 花卉生产的快速扩展
• 3.2 花卉龙头企业的建立
• 3.2.1 万红公司的创立
• 3.2.2 万红公司的多方面探索
• 3.3 花卉合作社的建立和花卉生产的规模化
• 3.3.1 政府建立花卉合作社的原因
• 3.3.2 花卉生产的规模化
• 3.3.3 花卉合作社的演变
• 3.4 建立花卉市场
• 3.4.1 政府主导的市场建设
• 3.4.2 外部市场的开发
• 3.5 花卉园区建立和基础设施建设
• 3.5.1 建立花卉园区设想的提出
• 3.5.2 超前的基础设施建设
• 3.5.3 花卉园区的建立
• 3.6 花卉专业化和标准化生产
• 3.6.1 万红公司衰落
• 3.6.2 大量花卉公司出现
• 3.6.3 科技创新和标准化生产
• 3.7 花博会
• 3.7.1 从参会到办会
• 3.7.2 花博会对花卉生产的推动作用
• 3.7.3 花博会对花卉销售的推动作用
• 3.8 黄楼镇花卉发展的思路
• 3.8.1 “十里花街、百亩市场、千户经营、万亩基地”格局的提出和实现
• 3.8.2 新目标和新跨越
• 第4章 深层透视，村级产业发展的自身原因
• 4.1 坚强有力的党支部班子及素质全面的党支部书记
• 4.1.1 必须有一个“好班子”，选好“领头雁”
• 4.1.2 必须坚定信念，一心为公
• 4.1.3 花卉产业村形成的产业党支部
• 4.2 发展规划科学、合理、超前
• 4.2.1 规划必须讲科学，敢于创新
• 4.2.2 规划必须分步进行，设立阶段目标
• 4.3 坚定不移地发展生产
• 4.4 民主管理，让农民充分享受改革发展的成果
• 4.4.1 制度建设
• 4.4.2 发展的成果惠及全体村民才能带来真正的和谐
• 4.5 长抓不懈，逐步转变民风，建设社会主义新型农民
• 4.5.1 提高素质，努力改善社会风气
• 4.5.2 新风尚的形成
• 第5章：乡镇政府的定位和作用
• 5.1 明确发展目标
• 5.1.1 新农村
• 5.1.2 新农民
• 5.1.3 新农业
• 5.2 把握发展规律
• 5.2.1 政策供给
• 5.2.2 因地制宜，确定产业方向
• 5.3 夯实发展基础，营造发展环境
• 5.3.1 思想基础
• 5.3.2 制度基础
• 5.3.3 组织基础
• 5.3.4 依法行政，维护社会稳定
• 5.4 推动社会各项事业全面发展
• 5.4.1 村容村貌
• 5.4.2 教育卫生
• 5.4.3 文化建设
• 5.5 塑造新农民
• 5.5.1 新型农民是一个全面的要求:有文化、懂技术、会经营
• 5.5.2 思想的转变是关键
• 5.5.3 能力的培养是根本
• 参考文献
• 后记