我国进城务工农民就业保障问题研究

论文摘要

农民工是我国改革开放后伴随着工业化、城市化进程而出现并不断壮大的一个特殊群体,这一特殊群体作为联结城乡的纽带,客观上构成了中国工业化、城市化与现代化进程中的关键因素,其所面临的问题亦是现阶段乃至未来相当一段时期内国家必须妥善应对的挑战。正因为如此,农民工才成为现阶段最令人关注的一个特殊群体,农民工问题才成为理论学术界最关注的问题之一。就业是农民工进城的首要目的,也是生存的重要前提,但是农民工进城后却面临着梦想和现实的巨大差距,他们在就业过程中遭受各种不公平的待遇,作为国民应得的就业权利得不到保障。随着我国平等和民主意识的普及,不少农民工对他们目前的就业状况日益不满,失业的农民工游荡在城市更是对城市社会的稳定产生了一定的威胁。因此本文将我国进城务工农民作为研究对象,以“中国农民工的问题与社会保护”课题组调查的数据资料（2004-2006）为基础,结合管理学、社会学等理论对农民工的就业保障问题进行了研究,以期对我国农民工就业问题的解决提供一些启示。论文主体包括三大部分,由于农民工的就业保障问题体现在许多方面,因此文章首先通过调查数据论述农民工就业及就业权益保护现状,说明农民工在就业中确实由于各方面的不平等而处于弱势地位,这使文章具有了立论基础。其次对造成农民工就业保障问题产生的原因从经济、观念、制度、劳动力市场、农民工自身进行了探讨,以便使后面的建议能有的放矢,对症下药。最后从观念、政策、制度、司法、企业、社会、工会等方面提出了改善农民工就业保障问题的具体对策。解决农民工的就业保障问题对于我国新农村建设、和谐社会构建及城市化的继续开展都具有重要的意义。虽然彻底地解决农民工就业保障问题任重而道远,但相信通过各界的不断努力,我国城乡自由而和谐的就业局面指日可待。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 理论意义
• 1.2.3 现实意义
• 1.3 研究内容和方法
• 1.3.1 相关概念的界定
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究方法
• 1.4 国内外研究综述
• 1.4.1 国外研究综述
• 1.4.2 国内研究综述
• 1.5 相关文献综述
• 1.5.1 推拉理论
• 1.5.2 二元经济论
• 1.5.3 就业歧视理论
• 1.5.4 分割劳动力市场理论
• 2 我国进城务工农民产生的原因和积极作用
• 2.1 农民工出现的原因
• 2.1.1 人地关系紧张、乡镇企业衰退
• 2.1.2 价格“剪刀差”所造成的城乡巨大差别
• 2.1.3 二元社会结构的松动和产业结构的调整
• 2.1.4 市场经济下城市化发展的需要
• 2.2 农民工在经济社会发展中的积极作用
• 2.2.1 农民工对农村的积极作用
• 2.2.2 农民工对城市的积极作用
• 2.2.3 农民工对社会转型的积极作用
• 3 我国进城务工农民就业现状及影响
• 3.1 农民工就业的整体情况
• 3.1.1 个人社会网络是农民工找工作的主要渠道
• 3.1.2 就业集中在私有制企业和高危行业
• 3.1.3 较高的兼业程度与就业非稳定性
• 3.1.4 超常的劳动时间和劳动强度
• 3.1.5 劳动环境恶劣
• 3.2 农民工就业权益保护现状
• 3.2.1 劳动合同签订率低且不规范
• 3.2.2 职业伤害风险高与劳动保护不足
• 3.2.3 农民工组织化程度较低
• 3.2.4 农民工不享有失业保险保障权
• 3.2.5 工伤保险参保率低、参保难、遭受工伤维权难
• 3.2.6 工资低且被克扣拖欠现象严重
• 3.2.7 就业培训缺失
• 3.3 农民工就业壁垒表现
• 3.3.1 农民工进入城市劳动力市场就业的成本高
• 3.3.2 劳动力被排挤在次级劳动力市场就业
• 3.4 农民工就业保障缺失的影响
• 3.4.1 阻碍城市化的进程
• 3.4.2 影响城市生活的正常运作
• 3.4.3 造成城市管理的混乱
• 4 我国进城务工农民就业保障缺失的原因
• 4.1 观念方面的原因
• 4.1.1 政府以人为本理念的错位
• 4.1.2 社会观念的排斥
• 4.2 制度方面的原因
• 4.2.1 户籍制度及其产生的二元经济、社会结构
• 4.2.2 我国尚未建立全国统一的农民工社会保险制度
• 4.2.3 监督机制的缺失
• 4.3 经济方面的原因
• 4.3.1 经济全球化
• 4.3.2 区位竞争
• 4.4 政府管理和服务方面的原因
• 4.4.1 政府服务职能错位
• 4.4.2 政府管理职能错位
• 4.4.3 劳动与社会保障部门角色转型不易
• 4.5 劳动力市场不完善
• 4.5.1 缺乏专门针对农民工的人才市场
• 4.5.2 职介所信誉和质量不高
• 4.5.3 职介机构市场化程度不高，运作方式落后
• 4.6 农民工自身方面的原因
• 4.6.1 人力资本严重偏低，职业选择和上升受阻
• 4.6.2 社会资本不足，职业流动处于弱势
• 5 完善我国进城务工农民就业保障的对策
• 5.1 观念方面——变革旧有观念
• 5.1.1 树立国民概念
• 5.1.2 深化行政理念
• 5.1.3 建立新的就业观及竞争观
• 5.1.4 转变管理、服务理念
• 5.2 制度方面——革故鼎新,创造平等的制度环境
• 5.2.1 推进以户籍为核心的多种配套制度的改革
• 5.2.2 完善农民工劳动保障制度
• 5.2.3 加大人力资本投资,建立就业培训制度
• 5.3 政策方面——推行惠及农民工就业政策
• 5.3.1 取消农民工进城就业限制性政策
• 5.3.2 制定有利于农民工就业的产业政策和引导政策
• 5.4 司法方面——建立和完善农民工就业法律体系
• 5.4.1 为农民工提供法律援助
• 5.4.2 劳动监察与仲裁保障
• 5.4.3 人民法院的审判与对结果的强制执行
• 5.4.4 制定和实施消除就业歧视的法律法规
• 5.5 组织方面——发展和培育维权组织
• 5.5.1 创新工会组建形式，最大限度将农民工组织到工会中来
• 5.5.2 加强对事关农民工利益的法律法规和政策的监督检查
• 5.5.3 加强企业监督体系的完善
• 5.5.4 工会应建立工资监督和保证金制度
• 5.5.5 充分发挥工会组建的优势
• 5.6 企业方面——为农民工就业、发展提供平台
• 5.6.1 加大对农民工人力资本的投资
• 5.6.2 企业应自觉履行社会责任，保障农民工的权益实现
• 5.6.3 企业应加大投入来改善农民工的整体工作环境
• 5.7 人文方面——动员全社会给予其人文关怀
• 结束语
• （一） 创新之处
• （二） 不足之处
• 后记
• 主要参考文献
• 在学期间发表的论文及研究成果
• 详细摘要