我国警察行政协助的法律制度构想

我国警察行政协助的法律制度构想

论文摘要

在众多行政协助活动中,公安机关作为一支行使国家强制力的行政机构,其强势、高效的行政执行能力往往使其成为众多行政活动的辅助者,在其他行政机关不能有效施行行政活动的时候,警察权力成为了助推器。由于缺乏法律制度层面的限制和规范,在现实警察行政协助活动中,警察强制权被滥用,警察在协助活动中的行为不符合程序规范,以致出现了侵害社会公共利益和公民合法权益的情况,甚至引起了广大民众对警察机关的敌视。为此,尽快建立警察参与行政协助活动的法律制度成为当务之急,只有从条件上予以限制,从程序上予以规范,警察机关才能还原其公共安全行政管理的本性,更好地服务社会发展。本文就此展开论述。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一章 警察行政协助概述
  • 第一节 警察行政协助的基本情况
  • 一、行政协助的基本概念
  • 二、警察行政协助的基本概念
  • 三、警察行政协助与联合执法的区别
  • 四、警察行政协助的产生方式
  • 第二节 警察行政协助的基本特征
  • 一、主体特定性
  • 二、内容公务性
  • 三、职权法定性
  • 四、目的一致性
  • 五、效力强制性
  • 六、结果预防性
  • 第三节 警察行政协助的法理基础
  • 一、警察权的本质属性
  • 二、警察的法定职责
  • 三、现有警察行政协助法律制度
  • 第二章 我国警察行政协助之现状
  • 第一节 我国警察行政协助的基本表现形式
  • 一、因支援需要对相关行政机关的协助
  • 二、因维稳需要对相关行政机关的协助
  • 三、其他警察行政协助活动
  • 第二节 缺乏规范的警察行政协助带来之问题
  • 一、警察权滥用问题
  • 二、牵涉过多警力影响警察自身职能履行的问题
  • 三、滋生交易警察权的问题
  • 第三节 我国警察行政协助的社会背景和现实动因
  • 一、公安机关双重领导体制的行政架构特点
  • 二、“官本位”的地方领导执政思想影响
  • 三、公安机关经费投入不足的普遍现实
  • 第四节 我国警察行政协助的现实需求分析
  • 第三章 警察行政协助的法律制度构想
  • 第一节 构建警察行政协助法律制度的必要性
  • 一、推动我国行政机关依法行政进步的必要
  • 二、有效制约警察权滥用情况的必要
  • 三、提升行政机关行政效率的必要
  • 第二节 我国警察行政协助法律制度原则
  • 一、合法性原则
  • 二、谨慎性原则
  • 三、合理性原则
  • 四、高效性原则
  • 第三节 我国警察行政协助法律制度内容构想
  • 一、警察行政协助的主体
  • 二、警察行政协助的条件
  • 三、公安机关拒绝行政协助请求的情形
  • 三、警察行政协助产生程序
  • 四、警察行政协助活动中的公安机关职权范围
  • 五、警察行政协助法律责任
  • 六、警察行政协助法律救济制度
  • 七、警察行政协助的经费保障
  • 结论
  • 参考文献
  • 相关论文文献

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