美国管制性夺取制度研究

论文摘要

间接征收是目前国际投资法领域的热点话题。值得注意的是,该概念不是国际投资法领域所特有的,早在20世纪初,德国美国等发达国家就将征收的概念由对财产权的剥夺拓展到了对财产权的过度限制,这正是间接征收制度的起源。而实际上,间接征收的认定标准也大多来源于相应国家的司法实践。对财产过度限制以致需要补偿的行为,美国国内称之为管制性夺取(regulatory takings)。而本文希望通过对美国法中管制性夺取制度的考察,对解决国际投资法领域的间接征收争端有所帮助,另外对完善我国的征收征用制度有所借鉴。本文除引言以及结语外共分为四章。第一章介绍美国法中的管制性夺取制度的概况。作者首先对各国征收征用制度的演变作了回顾,接着对美国宪法中与夺取相关的条款、管制性夺取的概念以及管制性夺取的发展阶段作了介绍。第二章探究美国法中管制性夺取制度的法理基础。通过对财产权排他性和完整性理论以及财产权观念的演变的考察,作者指出管制性夺取制度的实质乃是对财产权人由于公共利益而遭受的特别牺牲提供的必要的救济手段以及国家管制权力与私人财产权间的矛盾的协调机制。第三章考察目前美国司法实践中管制性夺取的认定标准。司法实践中,美国法院逐步形成了几种认定标准,目前以三要素平衡标准为主流标准。虽然目前的司法实践存在一定模糊性与不可预见性,但这正是界定国家管制权力与私人财产权之间的微妙界限所必需的。第四章讨论美国法中的管制性夺取制度对完善我国征收征用制度的借鉴意义。作者指出,虽然第四次宪法修正案与《物权法》对征收征用制度的完善作出了重要的贡献,然而遗憾的是,我国目前尚未将对财产权过度限制的行为纳入征收征用范畴。这导致实践中财产权人在因公共利益遭受特别牺牲的情况下难以获得应有的救济。最后,作者认为从各国征收征用发展趋势以及我国社会发展的需要来看,有必要在我国确立管制性夺取制度,并就确立该制度提出了有关建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 美国管制性夺取制度概况
• 第一节 各国征收征用制度演变——以德国法为例
• 第二节 美国管制性夺取制度的由来与发展
• 一、美国宪法中与夺取有关的条款
• 二、美国管制性夺取概念分析
• 三、美国管制性夺取的发展
• 第二章 美国管制性夺取制度的法理分析
• 第一节 财产权排他性和完整性理论与管制性夺取
• 第二节 财产权观念的演变与管制性夺取
• 一、财产权观念的演变——从神圣性到社会性
• 二、管制性夺取制度的实质——新财产权观视野下的分析
• 第三章 美国管制性夺取的司法认定标准
• 第一节 管制性夺取的基本认定标准
• 一、三要素平衡标准
• 二、绝对标准
• 三、实质促进标准
• 四、大致比例性标准
• 第二节 管制性夺取认定标准中的若干重要问题
• 一、分母问题
• 二、合理投资期望问题
• 三、政府行为性质问题
• 第三节 管制性夺取认定标准的发展趋势
• 一、三要素平衡标准仍然为主流标准
• 二、夺取标准与实体正当程序标准从纠缠走向分离
• 第四节 对管制性夺取司法实践的评价
• 第四章 美国管制性夺取制度与我国征收征用制度的完善
• 第一节 我国征收征用制度的历史发展
• 一、建国至第四次宪法修正案期通过间我国的征收征用制度
• 二、第四次宪法修正案与《物权法》对征收征用制度的发展
• 第二节 我国确立管制性夺取制度的相关问题
• 一、我国确立管制性夺取制度的必要性
• 二、我国确立管制性夺取制度的建议
• 结语
• 参考文献