江丰市国税局绩效管理改进研究

论文摘要

随着社会的发展和竞争的加剧,各类组织都在追求绩效的提升。这种对绩效提升追求已成为一个组织战略的必不可少的部分,成为一个组织的管理过程中必不可少的内容。江丰市国税局作为一个县级局,直接与纳税人打交道,站在税收第一线,与其它基层国税组织一起成为国税税收收入的主力军。近年来,整个税务系统正在进行职能转型的变革,其战略目标由原来的“收好税,带好队”调整为建设公共服务型和管理现代化税务组织,随之带来了管理职能、工作方式、组织机构等方面的诸多变化,但是相对于税收精细化管理及税收信息化应用,江丰市国税局的绩效管理仍然停留在较低的层面,重绩效考核轻绩效管理,考核内容主要为税收收入计划任务的完成,人力资源管理仍然以传统的岗责考核为基础,激励方式单一,重事中事后评价而轻事前控制,“疏于管理,淡化责任”的问题仍然没有得到根本性的解决。因此,建立一套完善的、符合江丰市国税局发展要求的绩效管理系统极为重要。基于这种考虑,本文从绩效管理基本理论知识出发,介绍了绩效管理的主要流程,确定绩效指标的基本方法(如平衡计分法、关键绩效指标法等);接着指出了当前国内基层税务组织绩效管理存在的问题和实行绩效管理的成因,提出了改进对策;联系江丰市国税局实际,指出了绩效管理存在的问题,并针对存在问题进行了原因分析;最后根据江丰市国税局的特点和绩效管理的流程(制定绩效指标、绩效辅导与反馈、绩效考评、绩效改进),设计了一套有一定操作性的绩效管理改进方案,在制定关键绩效指标时,运用了平衡计分卡的方法将组织总体目标进行分解,在整个流程中,始终重视了绩效沟通发挥的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 致谢
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景
• 1.2 研究的目的
• 1.3 研究的思路和框架
• 1.4 研究的创新点
• 第二章 绩效管理的理论基础
• 2.1 绩效管理的基本概念
• 2.1.1 绩效管理的目的
• 2.1.2 绩效管理的作用
• 2.2 绩效管理的主要流程
• 2.2.1 绩效管理流程的主要环节
• 2.2.2 绩效管理细化的流程框架
• 2.3 确定绩效指标的基本方法
• 2.3.1 平衡计分法（BSC）
• 2.3.2 关键绩效指标法（KPI）
• 2.3.3 工作目标设定法（GS）
• 2.3.4 标杆法
• 第三章 当前国内基层税务组织绩效管理实践概述
• 3.1 当前国内基层税务组织绩效管理的主要问题
• 3.1.1 对谁负责
• 3.1.2 工作衡量标准
• 3.1.3 考评方式
• 3.1.4 激励机制
• 3.2 基层税务组织实行绩效管理的成因
• 3.3 基层税务组织绩效管理的改进对策
• 第四章 江丰市国税局绩效管理的现状与分析
• 4.1 江丰市国税局概况
• 4.2 江丰市国税局绩效管理的现状
• 4.2.1 对单位的年度目标考核
• 4.2.2 对干部个人的考核
• 4.3 江丰市国税局绩效管理存在的问题
• 4.4 江丰市国税局绩效管理低下的原因分析
• 4.4.1 市局内部
• 4.4.2 市局外部
• 第五章 江丰市国税局绩效管理改进方案设计
• 5.1 江丰市国税局绩效管理改进的基本思路
• 5.1.1 预期目标
• 5.1.2 基本思路
• 5.2 江丰市国税局关键绩效指标的制定
• 5.2.1 江丰市国税局制定关健绩效指标的前提
• 5.2.2 江丰市国税局的关键绩效指标
• 5.3 江丰市国税局的绩效辅导与反馈
• 5.3.1 江丰市国税局绩效管理的培训与辅导
• 5.3.2 绩效反馈
• 5.4 江丰市国税局的绩效考评
• 5.4.1 绩效考评测量方法的选择
• 5.4.2 正确使用绩效考评测量方法
• 5.4.3 绩效考评中的常见问题
• 5.4.4 绩效结果的运用
• 5.5 江丰市国税局的绩效改进
• 5.5.1 绩效分析
• 5.5.2 绩效改进
• 5.6 江丰市国税局绩效管理过程中应注意的问题
• 5.6.1 始终重视绩效沟通在绩效管理全过程中的作用
• 5.6.2 在绩效管理过程中要防止可能产生的偏向
• 第六章 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 进一步工作的方向
• 参考文献