我国农村社区矫正研究

论文摘要

人类刑罚的历史演变规律是,从普遍的使用肉刑、死刑到以自由刑为中心的现代监禁刑再到罚金、缓刑、暂缓替代刑等中间刑法及社会化行刑方式。由于社区矫正契合了教育刑、行刑社会化等理念而在英美等国家迅速发展,但是社区矫正在我国还属新生事物。我国于2011年5月1日生效的《中华人民共和国刑法修正案(八)》首次明确了“社区矫正”的法律地位,随着城市社区矫正工作如火如荼的开展,广大农村地区也开始大面积推行社区矫正工作,但是在工作中还存在很多问题。笔者运用实证分析、比较分析等方法对这些存在的问题进行了探究。目前我国正处于社会转型的关键时期,由于社会矛盾的激增,使得农村人口的犯罪率居高不下,随着社区矫正工作在农村的开展,对农村在减少和预防犯罪、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等方面具有重要意义。本文分为四个部分。第一部分是农村社区矫正的概述。首先阐述了农村社区矫正的相关概念,之后从刑事制裁性、非监禁性、社会(区)的参与性、恢复性和人道性等方面分析了农村社区矫正的特征,最后对农村社区矫正的意义作了介绍,认为充分开展农村社区矫正工作有利于克服监禁刑的弊端,提高教育改造质量;有利于降低行刑成本,合理配置资源;有利于促进我国行刑制度与国际接轨。第二部分通过对我国农村社区矫正现状的分析,并结合笔者对榆树市调研材料和其他农村地区社区矫正运行情况,具体介绍了我国农村社区矫正的部门配合、工作队伍、工作内容、规范体系、法治环境、经费保障的相关情况。第三部分研究的是我国现行农村社区矫正制度出现的若干问题。本章节通过对农村社区矫正运行实践的考察,分析了我国农村社区矫正工作存在的诸多问题,如:由于重刑主义思想根深蒂固而导致社会公众对农村社区矫正的认识存在偏差;农村社区矫正工作队伍力量薄弱,专业化程度不高;在农村社区矫正工作开展过程中,各工作部门的配合不畅;我国农村社区矫正制度的立法不够完善,导致其适用范围与执法主体存在争议;农村社区矫正内容在执行中未能配套实践;农村社区矫正的经费保障尚不到位。这些问题都严重制约了农村社区矫正工作的开展。第四部分是对我国农村社区矫正制度的完善建言。笔者通过对我国农村社区矫正的现状分析,针对存在的问题,结合社区矫正的基本理论,并借鉴域外以及我国相关地区的先进经验后认为,可以通过以下措施对我国农村社区矫正制度进行完善。认为《刑诉法修正案(草案)》对社区矫正的相关规定尚不明确,提出了立法建议。《社区矫正法》的缺位不利于彻底解决制约我国社区矫正的发展问题,建议立法予以重视;农村社区矫正工作队伍力量薄弱,对加强矫正工作队伍建设提出了一些可行性的意见;农村社区矫正的各工作部门配合度不够,笔者从操作层面提出了一些对策,以提高各部门的认识,协调各部门的配合;建议建立“三位一体”的工作模式,提高农村社区矫正工作的效率;我国目前刑罚观念比较落后,建议采取一系列措施更新刑罚观念,以营造农村社区矫正气氛;最后对如何建立完善的财政保障体系提出了一些建议和意见。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、农村社区矫正概述
• （一） 农村社区矫正的概念
• （二） 农村社区矫正的特征
• （三） 农村社区矫正的意义
• 二、我国农村社区矫正的现状
• （一） 农村社区矫正的规范体系
• （二） 农村社区矫正的部门配合
• （三） 农村社区矫正的工作队伍
• （四） 农村社区矫正的基本内容
• （五） 农村社区矫正的法治环境
• （六） 农村社区矫正的经费保障
• 三、我国农村社区矫正若干问题分析
• （一） 重刑主义思想根深蒂固
• （二） 矫正工作队伍力量薄弱
• （三） 矫正适用范围存在争议
• （四） 各部门的工作配合不畅
• （五） 矫正内容未能配套实践
• （六） 矫正经费保障尚不到位
• 四、我国农村社区矫正的完善建言
• （一） 完善或出台相关法律规范
• （二） 加强矫正工作队伍建设
• （三） 各部门应密切配合工作协调
• （四） 建立“三位一体”工作模式
• （五） 更新刑罚观念，营造矫正气氛
• （六） 建立完善的财政保障体系
• 结论
• 参考文献
• 作者简介及科研成果
• 后记