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摘要：基层党支部是党开展工作的基本单位，电力机构和人员主要分布在基层，工作任务的最终落脚点也在基层，抓好基层党支部建设，对加强党的领导、提升履职水平至关重要。基层企业要结合自身特点，切实提升支部工作水平，进一步发挥基层党支部战斗堡垒作用，不断思考和探索进一步加强基层党支部建设的具体措施。
关键词：支部建设；党建基础；不足
一、当前基层党支部建设的“五个不足”
1、第一责任人责任发挥不充分
党支部书记是党支部党建工作第一责任人。有的党支部书记对“第一责任人”责任的理解和认识各有不同，落实程度存在差异。有的党支部存在“重业务，轻党建”的现象，对党支部建设的重要性认识不足。有的基层党支部习惯于听安排，工作的主动性不足。
2、党员教育管理有待加强
党员教育浮在表面，基本上停留在发资料、抄笔记、念文件等形式上，真正能够起到多大的作用还未可知。党员管理严、紧、实不够，出现偏松偏软的问题。党员的先锋模范作用发挥不明显，出现党员等同于一般群众，在某些方面甚至弱于一般群众的现象。
3、支部活动开展不系统
有的党支部对“三会一课”制度重要性认识不够，党支部“三会一课”制度坚持不好，落实上存在“宽松软”现象。主题党日活动形式较为单一，缺少年度规划，党建工作清单落实存在打折扣的现象。
4、支部建设缺乏创新意识
部分基层党支部建设还是满足于做好规定动作，甚至在规定动作方面还存在欠缺，主动、创新开展党支部建设的意识不足。部分党支部在学习有关文件要求，有针对性的开展活动方面做的不够。
5、“抓党建，促发展”成效不明显
党建统领的落脚点在于提高支部的战斗力和执行力，进而推动中心工作，同时带动全体党员和全体干部职工鼓舞士气，改进作风，实现党建工作和中心工作的相互促进和提升。虽然在加强支部建设、从严求实抓党建方面做了大量工作，但是也存在一定不足，对中心工作的促进作用不明显。
二、加强组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出：要同步建立党的组织、动态调整组织设置，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。因此，发挥基层党组织作用，主要从“健全组织、配好书记、发挥作用”三个方面，一定程度上解决领导弱化、位置边缘化的问题。
一是要优化支部管理模式。党支部的设置应当适应企业管理模式，坚持有利于党支部和党员发挥作用，有利于党员教育活动开展，从实际出发，认真分析党员人数，因地制宜，做到科学合理。
二是要强配、配强支部书记。党支部书记是企业基层党支部工作的主持人、领头羊、风向标，党支部书记是否得力，决定着党支部的战斗力，因此应将党支部书记队伍建设好，严格按照岗位之策，精心挑选书记，特别是在生产一线的书记。一方面，要充分认识全面从严治党的重要性和严肃性、认识从严治党向纵深发展的必要性和紧迫性，想方设法将支部书记配备到位。另一方面，选配支部书记时，要树立正确的用人导向，坚持把对党忠诚、政治觉悟高、热心党务工作作为党支部书记人选的必要条件，特别要着力把思想政治素质好、群众工作能力强、组织协调能力强、业务骨干中的优秀党员干部，选拔配备到党支部书记岗位上。要加大选拔懂生产、会管理的优秀人才力度，做到打破身份、岗位界限，不拘一格选人聚才。
三是要创建党建活动载体。党支部要按照融入中心、服务大局的原则，紧紧围绕中心任务，准确把握党建工作的基本要素，精心设计和组织推出统领带动、体现特色、凝聚人心、激发活力的党建工作和活动载体，打造各具特色的党建品牌。
三、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用
党员是党组织的细胞和党内生活的主体，党的各项方针政策要通过全体党员去贯彻执行，党的所有工作要依靠广大党员去完成，党的优良作风要通过党员的行为来体现。因此，党员是否具有先进性，是否发挥先锋模范作用，从根本上决定党组织的先进性。打铁必须自身硬。加强对党员队伍的管理是搞好党建的基础性工作，是增强党的战斗力的中心环节，也是基层组织的重要责任。通过抓好队伍建设，一定程度上解决党建工作“淡化”问题，建议从以下两个方面着手：
一是强化党员的“质量管理”。严把党员发展“入口”管理，严格规范党员发展程序，保证新发展党员质量；严格发展党员工作责任追究，对发展的党员质量差、素质低的，要对介绍人和支部书记追究责任；重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖；积极开展“双向培养”活动，注重把素质全面、能力突出的生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。
二是强化党员的日常教育。加强党员教育，是增强党员党性修养的最主要方式。首先，要强化党支部在党员教育管理中的主体作用，将党员教育管理纳入支部书记绩效考核硬指标，以此促进党支部加强党员教育管理。其次，建立党员积分管理制度，从履行党员义务和履行岗位职责两方面进行考核评价，将评价结果纳入月度奖金考核，同时作为民主评议党员和评先选优的主要参考，增强基层支部抓好党员教育监督工作的可操作性。最后，要加强宣传工作，不定期召开形势任务报告会，对改革政策进行宣传解释，引导党员干部保持稳定的心态，通过先进典型的大力宣传，形成正能量，引导党员干部员工保持奋发向上的精神风貌。
四、供电企业基层党支部标准化有形化建设措施
1、健全企业基层党支部工作责任制
以国家电网公司基层党支部标准化建设指导意见为参考依据，结合地方和企业的特点与实际情况，在供电企业中建立健全基层党支部工作责任制，力求在落实党建工作职责、经验总结、成效等方面获得显著提升。但是，随着企业改革的不断深入，许多新问题、新矛盾诞生，需要企业能够因地制宜的制定出新举措，获得新成效。在企业标准化有形化建设中，具体措施为：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于党的执政能力，结合当前电力行业发展形式，在企业中逐渐构建起责任明确、运转有序、指导得当的基层党支部工作机制，促进党建工作的标准化、有形化建设，使基层党支部的创造力、战斗力、凝聚力得当显著提升，为电力事业的发展提供坚实的制度保障。
2、积极打造基层党组织学习型领导班子
在新时期背景下，我国已经进入到学习型经济发展时期，领导班子的能力在很大程度上对供电企业的发展起到决定性作用，因此应坚持“以学促进”的原则，创新方法，积极打造基层党组织学习型领导团体，树立终身学习理念，将党的理论与所学技能充分结合起来，不断丰富学习内容，健全自身的知识体系，将学习与思考有机结合，努力提高学习成效。另外，企业领导班子还应健全长效学习机制，通过建立学习考勤、学习档案、学习通报等方式，由领导班子带头，广大党员与企业员工积极响应，从而上行下效，使企业的学习队伍不断壮大，员工整体的职业素质与政治思想得到显著提升，能够充分满足新时期对供电企业基层党组织提出的要求。
3、提高基层党组织民主管理与建设力度
供电企业的发展应强化党员的主体地位，提高基层党组织参与民主管理与建设的力度，使供电企业中每位党员的主体地位均得到充分尊重，使党员的民主权力得到切实保障。在这一背景下，需要企业加强标准化与有形化建设，使民主管理与建设的进程得到进一步推进。供电企业可以根据当地电力行业发展形势与自身实际情况，保障党员民主权力，具体措施为：
坚持“以人为本”的原则，强化党员主体意识。企业可以通过构建学习教育平台的方式，提高党员的自主意识，使其能够积极主动的参与到日常工作中；完善考评机制，使党员对待工作更具信心与动力。
创新载体，保障党员民主权力。企业可以通过开展民主讨论等方式，为每位党员提供通常的意见表达渠道，营造出浓郁的民主氛围，允许党员发表不同意见，积极采纳党员提出的建设性意见与建议，确保党员知晓党组织的决策过程与结果，使党员的权利得到充分尊重，在企业中受到应有的重视与信任。
结束语
党建基础工作点多面广，各支部实际情况和面对的困难也各不相同，有很多好的经验值得学习。只有牢牢把握新时代党的建设总要求，在实践中不断总结，总结中不断创新，创新中不断发展，正确处理好形式与内容、全面与重点的关系，调整建设思路、细化管理措施，才能充分发挥基层党组织的政治核心作用。
参考文献：
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