论文摘要
廉租住房制度,是我国政府为解决城镇低收入家庭住房困难问题而建立的一项住房保障制度,但从目前各地廉租住房制度实施状况来看,各地廉租住房制度发展缓慢,影响其进程的主要原因是廉租住房建设资金不足。而作为廉租住房建设资金主要来源的住房公积金增值收益分配部分,在各地具体实施过程中出现了不同程度的困难。因此本文主要就住房公积金增值收益用于廉租房建设的问题进行深入研究。首先,分析了住房公积金增值收益、廉租住房资金来源及其特点,并分别从社会保障、公平角度以及政府职能等方面来对住房公积金增值收益用于廉租房建设的必要性进行分析。之后结合我国住房公积金资金运行、廉租房建设现状等方面对公积金增值收益用于廉租住房建设的可行性进行分析,从而肯定住房公积金增值收益在廉租住房建设中的重要作用。其次,本文通过对目前我国住房公积金运行情况,廉租房制度实施情况以及住房公积金增值收益在廉租房建设中的使用情况进行了系统性的数据分析,对目前我国住房公积金增值收益支持廉租住房建设中存在的问题进行深入研究,总结出了影响这一措施实施的主要制约因素。最后,通过对发达国家公共住房金融政策在廉租住房建设、管理等方面的情况介绍,总结出这些国家在资金管理模式、融资模式以及法律制度等方面的先进经验。之后结合我国具体情况提出了充分发挥住房公积金增值收益在廉租房建设中重要作用的针对性建议,即从相关法律制度建设、创新资金投资运营模式、管理机制以及鼓励私人房产商参建等方面来促进住房公积金增值收益的社会保障功能,为我国廉租房建设寻求一条稳定、持续、有效的资金来源渠道提供一种切实可行的可操作性的思路。
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摘要Abstract1 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景1.1.2 研究意义1.2 国内外研究现状1.3 研究思路与方法1.3.1 研究思路1.3.2 研究方法1.4 本文创新之处2 住房公积金增值收益用于廉租房建设的理论依据2.1 基本概念及特征2.1.1 住房公积金增值收益的内涵及特征2.1.2 住房公积金增值收益的用途2.1.3 廉租房概念及特点2.1.4 廉租房建设的资金来源2.2 相关理论基础2.2.1 社会保障理论2.2.2 公平效率理论2.2.3 国家干预理论2.3 住房公积金增值收益用于廉租房建设的必要性和可行性分析2.3.1 必要性分析2.3.2 可行性分析3 我国目前住房公积金增值收益用于廉租房建设的现状及原因分析3.1 我国目前住房公积金增值收益用于廉租房建设的现状3.1.1 住房公积金资金运行管理情况3.1.2 住房公积金增值收益用于廉租房建设情况3.2 我国目前住房公积金增值收益分配用于廉租房建设存在的问题3.2.1 用于廉租房建设的资金投入量不足3.2.2 对于不同类型用途的廉租房，没有确定合理的提取比例3.2.3 地方政府对廉租房建设关注力度不大，资金投入不足3.2.4 审查手续繁琐，审查持续时间长3.2.5 资金使用缺乏动态监管机制3.3 影响我国住房公积金增值收益用于廉租房建设的制约因素3.3.1 住房公积金管理部门职责定位不清晰、目标不明确3.3.2 住房公积金资金运营模式单一，投资收益效率低3.3.3 缺乏合理的计提方式以及有效的管理经费监控机制3.3.4 对廉租房类型及其资金投入缺乏明确定位3.3.5 缺乏全国性的住房公积金信息管理系统3.3.6 没有相关具体的法律条文，缺乏法律支持4 发达国家公共住房金融政策在廉租房建设与管理中的做法及借鉴4.1 发达国家公共住房金融政策在廉租房建设与管理中的做法4.1.1 新加坡4.1.2 德国4.1.3 韩国4.2 对我国廉租房建设的借鉴4.2.1 明确政府角色定位4.2.2 完善公共住房金融体系，拓宽公共住房融资渠道4.2.3 改变现有供给模式，鼓励私人房地产商参与兴建4.2.4 进一步完善相关法律法规5 充分发挥住房公积金增值收益在廉租房建设中的重要作用的对策与建议5.1 加快建立与完善相关的法律制度5.2 优化住房公积金投资组合，确保增值收益不断提高5.3 借鉴其他保障资金管理经验，建立专用账户5.4 确定合理提取比例以满足廉租房的资金需求5.5 建立严格的运营监管机制，真正实现专款专用5.6 成立专门的管理机构，保证廉租房、住房公积金的顺利衔接5.7 鼓励私人开发商参与廉租房建设5.8 加快制定与增值收益用于廉租房建设的相关配套政策6 结论参考文献致谢攻读硕士学位期间发表的论文
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