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摘要：伴随我国城市化建设的加快，市政工程建设的规模不断扩大。社会各界对市政工程建设的重视程度日益提高。市政工程的造价管控关系与国家经济发展密切相关。要严格控制工程造价，保证工程建设质量的基础上，降低工程成本，促进经济的健康发展。
关键词：市政工程；造价控制；改进
引言
前在我国社会的不断发展下，市政工程建设的规模越来越大，其市政工程建设的健康稳定从本质上关系到了居民的生活，也对当地经济发展有所影响，在新时期为从根本上提高其经济效益，那么则需要积极做好市政工程造价成本控制问题，以此满足时代发展的要求，推动我国市政工程的创新变革。
1市政工程现状分析
市政工程也是城市基础设施建设工程的总称，涵盖范围较广，通常有道路工程、桥梁隧道工程、土石方工程、城市绿化工程、照明工程、市政管道网络工程以及地铁交通工程等。而衡量城镇建设与发展水平，市政工程的建设力度成为重要参考指标。由于市政工程涉及面较广且属于建设工程范畴，市政工程造价则直接对城市经济产生影响。虽然现阶段多数城镇已经陆续将市政工程造价控制与管理工作加强并取得一定成绩，然而往长远发展方向来看，其力度远远不够。需要以更专业、更精准、更科学的方式进行市政工程造价控制管理。我国现阶段的各方面发展都要以绿色环保为主题，在我国政府报告中明确提出，到2020年要达到城镇化覆盖率60%左右。因此，加大力度推进城镇化建设依然是城镇发展的重要任务。
2市政工程造价控制管理遇到的难题
2.1造价控制意识淡薄
在20世纪90年代以前，我国市政工程建设尚属于计划经济体制内，且当时城镇设施需求与市政工程处于平衡状态，对市政工程的造价管理也就处于能力范围内。近阶段，我国城市建设速度提升，工程建设竞争力度增大，导致市政工程造价控制管理问题越加突出。人们对市政工程造价控制的观念和意识淡薄，从现阶段我国市政工程造价控制管理团队整体综合素质来看，具有高水平、更专业的相关工作人员较少，无法满足市政工程建设的造价控制管理需求。导致建筑企业在市政工程建设的多个环节中没有对成本进行严密精准的计算和控制，管理制度缺失，职责混乱，进而导致资金浪费。因此，造价控制意识淡薄，在市政工程建设中无法起到造价合理控制的作用，对我国市政工程建设的发展造成了严重阻碍。
2.2项目施工方法不够合理
在施工技术和施工工序等方面，应当根据实际状况拟定出最合理的施工方案。目前部分施工单位存在凭借过去的经验施工的现象;在方案的执行过程中，没有进行充分地对比和选择，这与工作人员的知识结构和解决问题的方式有关。由于施工方案的选择对项目成本的控制起着至关重要的作用，所以要实现科学合理的成本控制，就必须选取最合适的施工方案并严格执行。
2.3管理制度不够完善
市政工程包含的项目较多，又是一个需要长期进行的大型工程，因此在管理制度上需要更精准更细致。然而从目前我国市政工程管理制度来看，其中阶段管理体制已经不符合现下市政工程整体性的需求。我国市政工程造价控制管理制度的缺失导致建筑施工单位没有科学控制工程造价的方法和依据，从而致使在后续施工中对成本价格控制力度不足，形成实际工程造价严重超出预算范围。建筑行业与普通企业不同，其中施工器械、建筑材料、施工人员薪资、临时设施搭建、材料运输等都属于成本造价控制范围。而建筑行业中也存在许多量大烦琐的环节，给成本造价管理造成一定压力。因此，市政工程造价管理制度的完善与否也是市政工程造价控制是否有效的关键。
3市政工程造价控制管理的改进措施
3.1加强对工程造价管理的重视程度
从建筑行业的发展角度进行分析，对工程造价的管理和控制经验强化，具有非常重要的意义，企业一定要重视工程造价管理和控制工作，成立专门的部门，对工程造价进行管理，并且匹配专门的管理人员，对工程造价当中的各个细节进行强化和落实，只有提高重视程度才能确保在市政工程施工的时候，可以合理的控制造价，让成本预算的科学性和准确性提高，设计更为优秀的方案，让企业的利润最大化。
3.2健全成本控制管理相关制度
市政工程单位应加强管理人才的培养，不仅在单位内部对人才进行挖掘，还要从外部引进成本控制的专业人才，并对其进行定期培训，更新工作人员成本管理的理念和观念，打造一支高素质的专业队伍。在建设人才队伍的同时，要健全成本控制制度，完善成本控制流程，使工作人员能够按照制度开展工作，以提升成本控制管理的工作效率。
3.3加强市政工程全过程造价管理
第一，做好项目决策阶段的造价管理。项目决策的科学性直接影响到整个市政工程的经济效益和社会效益的高低，因此必须在项目决策阶段就做好造价控制和管理，具体来说应着重做好项目的投资估算工作、优选市政工程投资方案、权衡整个工程的收益与风险以及编制项目的可行性报告等。第二，做好项目设计阶段的造价管理。设计阶段是工程造价控制的关键阶段之一。一般来说，在设计阶段往往会形成相应的造价文件即设计概算，且一般情况下不得随意修改和调整，这是设计单位依据相关规定而计算出的整个市政工程所需要的预期费用，因此在设计阶段，要充分做好限额设计以及相关设计方案的优化工作，尤其是要充分做好限额设计工作，进而做好项目设计阶段的造价管理。第三，做好项目投招标阶段的造价管理。投招标阶段的造价控制主要是做好相关的投招标管理和合同管理工作。在该阶段建设单位要严格按照相关规定来做好招标工作，明确合同计价方式以及合同类型等，确保招标工作的公平性和科学性；施工单位也要基于不同情况里合理选择报价方式，提高中标率。要严格按照建筑工程投招标制度来进行，确保整个投招标过程公平、公正、公开，也可以根据情况设置合理的投标控制价，避免各种盲目、恶性竞争。第四，做好项目施工及决算阶段的造价管理。该阶段，作为建设单位应及时处理好各种工程变更以及索赔等问题；施工单位也要及时综合性考虑各种生产要素、工期、环保等各方面的因素，有效来控制施工成本，尤其在施工过程中为了节省相关成本，努力实现投资的最大效益化，对于市政工程的投资方或者是承包方等都要及时对计划费用和实际所需费用之间进行对比和分析，对于产生的各种费用偏差要做到及时的分析，找到原因并及时采取有效措施来进行控制，同时在工程款的结算也是这一过程的最后一个环节，要严格依据合同规定及时进行报送和审核，建设单位要充分、有效地做好该项工作，有效达到造价控制的目的。
结语
综上，在市政工程建设过程中，加强对工程的造价控制能够保证工程的顺利开展，能够提高工程的施工质量。但是，在工程建设过程中，造价控制工作还存在着较多的问题，这不利于市政工程施工质量的提升。因此，在今后的工程施工中，要从决策阶段，施工阶段以及设计阶段等着手，加强对项目工程的造价控制。如此一来，便能够使企业的经济效益得到保证，确保工程的顺利完工。
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