康熙时期山西吏治初探

论文摘要

吏治的好坏与人心向背、国家兴衰息息相关,历代统治者都视其为治理国家的重要任务。山西省军事战略地位十分重要,是历史上最容易发生社会动乱的地区之一,其兴衰治乱对整个西北部乃至全国的局势都会产生重要影响。因此,对山西的严加管理是清初统治者治理天下由乱到治过程中特别重视的一环。明末清初,山西境内战乱不止,从反明抗清到清廷最终血腥镇压各股反政府武装,数十年间,山西社会一片混乱,局势动荡不堪。加上这里恶劣的自然条件,山多水少,土地硗瘠,灾荒频发,清初的山西可以说是千疮百孔,满目疮痍。康熙时期,山西刚从动乱中走出,各种社会问题累积,吏治便是其中之一。钱粮亏空,科派增多,官贪吏虐、玩忽职守等问题严重,对百姓的生活、社会的稳定等造成了不良影响,严重阻碍了经济的恢复和发展。基于此,康熙帝通过清查钱粮、严禁科派、积极救灾、安抚民众等措施大力整顿,同时注重官僚队伍建设,惩治了一批贪官污吏,使山西吏治在一定程度上有所改观。康熙帝的吏治整顿,在政治上和经济上取得了一定成效,清初社会动荡、经济凋敝的状况得到了一定改善,社会秩序逐渐稳定,经济逐步恢复和发展,人民生活趋向安定。这也为他的后继者——雍正帝的统治大业奠定了良好基础。但是,由于康熙帝对现状的满足,在其统治后期,为政主“宽仁”,放松了对官员的督察,从而出现了吏治每况愈下之势。所以,在为后世奠定基础之余,也遗留下很多陈规陋习,成为难以根除的吏治问题。从整体上说,康熙帝对山西吏治整顿倾注了一定心血,基本改变了清初山西的面貌。康熙帝在当时能取得如此成效,实属不易。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 1. 研究现状
• 2. 研究意义
• 第1章 清初的山西
• 1.1 政局动荡
• 1.2 经济凋敝
• 1.3 山西地方各级机构的设置
• 1.4 顺治年间山西吏治存在的问题及其初步治理
• 第2章 康熙时期山西吏治存在的问题
• 2.1 钱粮亏空与官吏贪污
• 2.2 名目繁多的科派私征
• 2.3 赈灾救荒与官员玩忽职守
• 2.4 朋比营私，瞻徇庇护
• 第3章 整顿吏治的举措
• 3.1 清查钱粮亏空，惩贪奖廉
• 3.2 严禁科派，减轻农民负担
• 3.3 积极救灾，安抚民众
• 3.4 加强官僚队伍建设
• 第4章 吏治整顿取得的成效及存在的问题
• 4.1 吏治整顿取得的成效
• 4.2 吏治整顿中存在的问题
• 结语
• 参考文献目录
• 攻读学位期间发表论文目录
• 致谢