转型期政府经济职能的变迁

论文摘要

一直以来,政府在市场中的作用或者说政府的经济职能都是一个倍受关注的问题,从不同的情况出发将导出不同的结果,但有一点可以确定,那就是政府应该而且能够在经济发展中起到积极作用。目前,我国正处在经济转型期:从计划经济向市场经济的转型、从农业社会向现代工业社会转型。在经济转型的过程中必然会出现一系列的矛盾和问题,这对政府职能的转型提出了现实的要求。在这个特定的历史时期,政府经济职能的内容和方式也必然有其特殊性。政府经济职能的内容与边界与政府的内涵和政府权力的来源密切相关。作为人类文明发展到一定阶段的产物,政府的出现与国家的出现密不可分。公民让渡自己的一部分权利形成公共权利,国家则代表了这种公共权利,并使这种权利具有强制性和权威性,成为权力,由政府具体行使。政府权力的来源确定了政府的服务性,并限定了政府职责的边界。目前,世界上大多数国家都采取了市场经济模式,市场成为配置资源的基础,由于政府地位的特殊性,必须处理好政府与市场的关系才能正确行使政府的经济职能。在配置资源的过程中,一般认为市场是一只“看不见的手”,政府是一只“看得见的手”,两只手的结合使用是现代市场经济的特点。关于这两只手之间的关系的理论,也经历了自由主义和国家干预主义的不断争论。不过,各学术流派都没有否认政府在市场经济中的积极作用,所争的不过是市场多一点还是政府多一点的问题,并在各自理论的基础上提出相应的政策主张。马克思主义从资本主义基本矛盾运动的角度论证了市场失灵,并指出政府经济职能的基本内容(对社会进行管理、根据社会需要制定生产计划并组织生产、进行消费品的分配),进一步从发展的角度推导出政府经济职能将随着社会的进步逐步弱化,由社会逐步承担起自己管理自己的职能,扮演自己管理自己的角色。总的来说,所有这些理论都支持了政府在经济发展过程中的积极作用。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 论文选题的背景
• 1.2.1 论文选题的理论背景
• 1.2.2 论文选题的实践背景
• 1.3 论文的研究方法
• 1.3.1 逻辑演绎与历史分析相结合
• 1.3.2 比较分析法
• 1.4 论文的框架结构和创新
• 1.4.1 论文的框架结构
• 1.4.2 论文的创新
• 第二章 政府经济职能的一般理论分析
• 2.1 政府的含义与作用
• 2.1.1 政府的含义
• 2.1.2 政府权力的来源
• 2.1.3 政府职能的依据
• 2.2 “两只手”交替配合运用的历史演进
• 2.2.1 早期的政府干预与市场自由之争
• 2.2.2 凯恩斯主义的兴起与发展
• 2.2.3 新自由主义与政府干预主义之争
• 2.2.4 多种学术流派争鸣
• 2.3 马克思主义关于政府的经济职能的研究
• 2.3.1 马克思主义对市场与政府关系的理解
• 2.3.2 马克思主义理论中政府经济职能的主要内容
• 第三章 政府履行经济职能的一般理由：市场的失灵
• 3.1 市场不能有效提供公共物品
• 3.1.1 公共物品的特性
• 3.1.2 公共物品的的供给条件
• 3.1.3 公共物品的有效供给水平
• 3.1.4 公共物品的私人供给和免费搭车问题
• 3.1.5 公共物品和市场失灵
• 3.2 市场机制不能有效利用共有资源
• 3.2.1 共有资源的最优使用量
• 3.2.2 共有资源的实际使用情况
• 3.2.3 “公地”问题的解决机制
• 3.3 市场机制不能有效解决外部性
• 3.3.1 外部性的含义和类型
• 3.3.2 负外部性与市场失灵
• 3.3.3 正外部性和市场失灵
• 3.3.4 外部性的解决机制
• 3.4 市场中存在信息不完全和不对称
• 3.4.1 信息的特点
• 3.4.2 信息问题与次货市场
• 3.4.3 信息不对称和逆向选择
• 3.4.4 信息不对称和道德风险
• 3.4.5 信息问题的解决机制
• 3.5 市场机制的其它弱点
• 3.5.1 垄断势力
• 3.5.2 个体理性带来集体的非理性
• 3.5.3 交易成本的存在导致市场失灵
• 第四章 转型期政府经济职能变迁的特殊理由
• 4.1 转型期政府履行经济职能的理由
• 4.1.1 事物发展的规律决定了转型期政府的经济职能
• 4.1.2 转型期独特的客观环境需要政府履行经济职能
• 4.1.3 转型期的过度性需要政府主导
• 4.2 转型期政府经济职能的属性和内容
• 4.2.1 转型期政府经济职能的属性
• 4.2.2 转型期政府经济职能的一般内容
• 4.2.3 转型期我国政府经济职能的特殊内容
• 第五章 政府经济职能变迁的国际比较：——来自发达国家的经验与教训
• 5.1 发达市场经济国家中政府的经济职能
• 5.1.1 发达市场经济国家的发展历程
• 5.1.2 发达市场经济中政府经济职能的演变
• 5.2 美国模式：政府宏观调节下的市场经济
• 5.2.1 美国政府经济职能的发展阶段
• 5.2.2 美国政府履行经济职能的特点
• 5.3 日本模式下政府的经济职能
• 5.3.1 日本政府经济职能的强化过程
• 5.3.2 日本政府强化经济职能的原因分析
• 5.3.3 日本政府强化经济职能的主要成果和问题
• 5.3.4 日本政府行使经济职能的独特手段
• 5.4 法国模式下政府的经济职能
• 5.4.1 法国国有经济的发展和作用
• 5.4.2 法国发展和管理国有经济的方式和特点
• 5.4.3 法国政府对国民经济的计划指导
• 5.5 德国模式下政府经济职能的发展
• 5.5.1 德国社会市场经济发展的阶段
• 5.5.2 德国政府履行经济职能的手段分析
• 5.6 比较与借鉴
• 第六章 政府经济职能变迁的国际比较：——来自后起国的发展经验
• 6.1 后起国政府经济职能的发展
• 6.1.1 后起国在发展经济中的障碍要求政府履行经济职能
• 6.1.2 后起国政府发展经济职能的有利条件
• 6.2 发展型市场经济国家的政府经济职能
• 6.2.1 韩国模式中政府经济职能的发展
• 6.2.2 巴西模式中政府的经济职能
• 6.2.3 比较和借鉴
• 6.3 转型国政府经济职能的发展
• 6.3.1 俄罗斯政府经济职能转型的过程
• 6.3.2 经验教训
• 6.4 后起国政府经济职能的特殊内容
• 第七章 我国政府经济职能转型的实证分析
• 7.1 政府经济职能的发展历程
• 7.1.1 计划经济体制下的政府统制模式
• 7.1.2 改革以来政府经济职能的转变
• 7.2 我国政府经济职能的现状分析
• 7.2.1 经济转型过程中面临的问题
• 7.2.2 我国政府经济职能转型过程中的问题
• 7.3 我国政府经济职能的内容和手段
• 7.3.1 我国政府经济职能的内容
• 7.3.2 我国政府行使经济职能的手段分析
• 第八章 政府经济职能转型的目标模式与结论
• 8.1 政府经济职能转型的目标模式
• 8.1.1 构建有限的服务型政府
• 8.1.2 构建有效运行的企业型政府
• 8.1.3 构建规范有序的透明型政府
• 8.1.4 构建调控有力的领航型政府
• 8.2 结论与思考
• 8.2.1 结论
• 8.2.2 进一步的思考
• 主要参考文献
• 后记
• 致谢