我国农民工养老保险关系异地转移

论文摘要

农民工是我国经济社会转型期间所产生的一个特殊群体,这种特殊性主要表现为就业的流动性与不确定性。随着农民工群体数量的不断扩大,人口老龄化趋势不断显著,家庭、土地养老保障功能的逐渐弱化等各种客观因素的影响,一方面,农民工养老需求日益强烈,而另一方面,我国基本社会养老保险较难实现养老保险关系的异地转移而导致大量农民工退保,考虑到养老保险统帐结合的缴费模式在面临回迁人口峰值、老龄化危机、转制成本等因素的冲击,如处理不善可能会导致较高养老金收支平衡的财务风险。本论文以探讨农民工养老保险的必要性和可行性为主要线索。首先,通过比较分析独立型、综合型和纳入型三种不同模式下,农民工养老保险制度的政策取向、缴费及受益条件等来综合评价各自优劣,以便明确农民工养老保险制度发展的现状；第二,基于农民工群体特征分析的角度,提出导致退保率较高的原因与政策定位的问题；第三,从我国养老保险制度历史更替,管理体制,各地政策碎片化管理,养老保险参与主体利益博弈等方面,论述了制约我国农民工养老政策发展的因素；第四,结合《暂行办法》的实施与评价,在全国养老保险尚未实现全国统筹的前提下,通过怎样的方式能够尽可能的解决阻碍养老保险关系异地转移的原因。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 1. 导言
• 1.1 研究背景和问题的提出
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 问题的提出
• 1.2 研究的理论意义和现实意义
• 1.3 农民工养老保险研究文献综述
• 1.4 研究思路和内容框架
• 2. 我国农民工养老保险制度的探索与发展
• 2.1 中央关于农民工养老保险的规定
• 2.2 纳入型农民工养老保险模式
• 2.3 独立型农民工养老保险模式
• 2.4 综合型农民工养老保险制度
• 3. 农民工养老保险关系异地转移的必要性
• 3.1 农民工概念的界定和群体特征
• 3.2 农民工养老保险的现状
• 3.3 存在的主要问题及其定位
• 3.4 农民工养老保险实现异地转移的紧迫性
• 4. 农民工养老保险关系异地转移制约性因素分析
• 4.1 制度变迁与路径依赖
• 4.2 我国基本养老保险管理体制——条块分割
• 4.3 农民工养老保险制度实施效果分析——分散化和碎片化
• 4.3.1 缴费模式及比例
• 4.3.2 待遇给付
• 4.3.3 制度转移
• 4.4 农民工养老保险制度执行主体的行为分析
• 4.4.1 中央与地方政府之间行为分析
• 4.4.2 转入与转出地政府之间行为分析
• 4.4.3 企业（用人单位）行为分析
• 4.4.4 农民工行为分析
• 4.5 城乡分割的二元户籍结构
• 5. 当前基本养老保险政策的解读
• 5.1 《暂行办法》实施的背景与意义
• 5.2 基本养老保险关系异地转移政策分析
• 5.2.1 《暂行办法》实施原则
• 5.2.2 养老保险资金量的划分与转移
• 5.2.3 转入地养老保险权益的认同
• 5.2.4 管理服务水平的便捷化
• 6. 农民工养老保险关系实现异地转移的可行性
• 6.1 发达国家碎片化管理的成功经验
• 6.2 农民工养老保险关系异地转移的关键——全国统筹
• 6.3 农民工养老保险关系实现异地转移需要解决的问题
• 6.3.1 农民工养老保险基金的缴费及给付
• 6.3.2 农民工养老保险基金异地转移量划定
• 7. 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果
• 致谢