军队院校后勤保障社会化现状及对策研究

军队院校后勤保障社会化现状及对策研究

论文摘要

军队院校的后勤保障社会化随着我军后勤建设的推进而不断发展,全军院校在进行后勤保障社会化改革的探索过程中逐渐形成了许多行之有效的保障方式,许多理论工作者也对军队院校后勤保障社会化面临的困难进行了分析并提出了相应的对策。但在院校后勤保障社会化方面,我们平时更多见到的是关于地方院校的研究和探讨,且多是一些经验性总结,往往单从宏观上去说理,或就现实中存在的一些问题做一些理论探讨。军队院校作为我国军事系统的一个重要分支,在具有高教机构特点的同时,还兼有着鲜明的军事特色,但由于涉及面相对较窄,对这类机构后勤保障问题的研究,学术界探讨得不多。本文从军队院校后勤保障社会化概念的解析开始,经由对军队院校后勤保障社会化必要性、必然性和可行性的分析,进而论及现阶段军队院校后勤保障社会化已取得的成就和存在的问题,在借鉴我国地方高校和国外高校后勤保障社会化经验做法的基础上,试图寻找应对措施去规范和完善现行的军队院校后勤保障社会化方式,以期能更好地促进军队院校后勤保障社会化改革工作。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 引言
  • (一) 研究背景与选题意义
  • (二) 研究现状
  • (三) 论文的研究思路及方法
  • (四) 可能的创新与存在的不足
  • (五) 内容框架
  • 一、军队院校后勤保障社会化概述
  • (一) 军队院校后勤保障社会化的概念
  • (二) 军队院校后勤保障社会化的由来
  • (三) 军队院校后勤保障社会化的特点
  • (四) 推进军队院校后勤保障社会化的必然性
  • 1. 市场经济发展的必然要求
  • 2. 比较优势原理的必然要求
  • 3. 军队院校发展竞争的必然要求
  • (五) 推进军队院校后勤保障社会化的必要性
  • (六) 推进军队院校后勤保障社会化的可行性
  • 二、军队院校后勤保障社会化的理论分析
  • (一) 社会分工理论
  • (二) 制度变迁理论
  • (三) 准公共产品理论
  • 三、军队院校后勤保障社会化已经取得的成效
  • (一) 提高了办学活力
  • (二) 增强了保障能力
  • (三) 减轻了院校压力
  • 四、军队院校后勤保障社会化存在的问题及原因分析
  • (一) 军队院校后勤保障社会化存在的问题
  • 1. 管理体制尚未理顺
  • 2. 后勤竞争意识不强
  • 3. 保障企业规模普遍偏小,保障效益不高
  • 4. 业务部门控制权部分丧失,改革动力不足
  • 5. 成果见效慢,部分官兵热情下降
  • 6. 后勤保障社会化经费不足
  • 7. 人员安置困难重重
  • (二) 军队院校后勤保障社会化存在问题的原因分析
  • 1. 思想观念陈旧
  • 2. 理论研究滞后
  • 3. 政策法规不健全
  • 五、地方院校和国外高校后勤保障社会化的主要做法及启示
  • (一) 地方院校后勤保障社会化的主要做法
  • 1. 独立法人
  • 2. 甲、乙方协议
  • 3. 集团化服务
  • 4. 社会化服务
  • (二) 国外高校后勤保障社会化的主要做法
  • 1. 多样化组织形式
  • 2. 企业化管理
  • 3. 国家政策扶持
  • 4. 大学生主体参与
  • (三) 对军队院校后勤保障社会化的启示
  • 六、军队院校后勤保障社会化对策建议
  • (一) 转变思想观念
  • 1. 树立后勤服务社会化、市场化的观念
  • 2. 树立后勤服务商品化、产业化的观念
  • 3. 树立渐进式改革的观念
  • (二) 加快后勤保障社会化的立法建设
  • (三) 争取驻地政府支持
  • (四) 积极筹措社会化保障经费
  • 1. 转化相关标准经费
  • 2. 适当提高经费标准
  • 3. 补助启动经费
  • (五) 妥善安置职工
  • 1. 规范分流办法
  • 2. 组织职工参加社会保险统筹
  • 3. 搞好政策法规衔接
  • 4. 切实加大经费投入
  • (六) 加强监督检查
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文
  • 相关论文文献

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