行政文化视角下的我国责任政府建设研究

论文摘要

为了实施宪政、建设社会主义政治文明、提升政府管理能力,也为了应对由于社会突发事件和重大责任事故引发的对政府责任的关注与思考,在深受国内外理论研究和国际上行政改革潮流的影响下,积极推进责任政府建设已成为我国行政改革的目标选择。本文在对责任政府的理论基础、特征和行政文化的特点和作用分析的基础上,指出了行政文化和责任政府建设之间的双向作用关系。分析了在我国行政文化影响下责任政府建设中存在的问题,并进行了行政文化成因分析,然后有针对性的提出创新行政文化的具体策略,从而达到推进责任政府建设的逻辑终点。全文共分为五个部分:第一章:引言。阐述本文的选题背景及意义,在综述国内外相关研究成果的基础上,概括出本文研究的基本思路和主要内容,提出本文研究所采用的主要方法。第二章:论题基本概念的界定及理论基础。对责任政府和行政文化的相关概念、特征和作用进行了阐述,并指出与本论题相关的理论基础是社会契约论、人民主权论、责任伦理观和行政生态学。第三章:行政文化与责任政府的关系。论述了公共行政管理由早期的深受纯理性管理模式的影响逐渐过度到受文化管理模式的影响。作为公共行政管理主体──政府的管理自然也受到这种转变的影响。在此基础上指出行政文化和责任政府的关系是双向作用关系,责任政府建设受到一定行政文化氛围的影响和制约,以一定的行政文化氛围为前提。第四章:在我国行政文化影响下的责任政府建设现状及问题分析。首先描述了责任政府建设的现状,然后对责任政府建设中存在的问题从行政文化的视角进行了分析,指出其行政文化成因是行政制度文化不健全、行政价值异化、行政道德失范和行政思维方式陈旧。第五章:行政文化创新:完善我国责任政府建设的文化环境。针对责任政府建设中存在的问题及其原因的分析,从行政制度文化、行政价值重塑、加强行政道德规范和转变行政思维方式四个方面提出了改进现状的具体对策和实施路径,以利于从行政文化创新的角度推进我国责任政府的建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 选题背景
• 1.1.1 选题的源起
• 1.1.2 选题的确立
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 国内外研究现状综述
• 1.4 研究思路和主要方法
• 1.4.1 研究的主要方法
• 1.4.2 思路
• 第二章 论题基本概念的界定及理论基础
• 2.1 行政文化的内涵、特征和作用
• 2.1.1 行政文化的内涵
• 2.1.2 行政文化的特征
• 2.1.3 行政文化的作用
• 2.2 责任政府的内涵及界定
• 2.2.1 责任政府的内涵
• 2.2.2 责任政府的特征
• 2.2.3 责任政府与政府责任
• 2.3 理论基础
• 2.3.1 社会契约论
• 2.3.2 人民主权论
• 2.3.3 责任伦理观
• 第三章 行政文化与责任政府的关系
• 3.1 公共行政管理从纯理性管理模式到文化管理模式的转变
• 3.1.1 早期公共行政管理深受纯理性管理模式的影响
• 3.1.2 行政文化对行政管理的影响逐渐受到重视
• 3.1.3 责任政府建设的行政文化解读
• 3.2 行政文化与责任政府建设之间的双向作用关系
• 3.2.1 责任政府建设受到一定行政文化氛围的影响和制约
• 3.2.2 责任政府建设以一定的行政文化氛围为前提
• 第四章 我国行政文化视角下的责任政府建设现状及问题分析
• 4.1 在我国行政文化影响下的责任政府建设现状
• 4.1.1 行政问责制的推行是责任政府的实践形式
• 4.1.2 舆论监督推动责任政府建设
• 4.1.3 地方政府建设责任政府的实践
• 4.2 行政文化视角下我国责任政府建设存在的问题
• 4.2.1 行政问责制不完善
• 4.2.2 权责失衡现象依然存在
• 4.2.3 政府责任缺失
• 4.2.4 政府失信于民
• 4.2.5 官场潜规则盛行，腐败现象严峻
• 4.3 行政文化视角下责任政府建设问题的成因分析
• 4.3.1 行政制度文化不健全
• 4.3.2 行政价值异化
• 4.3.3 行政道德失范
• 4.3.4 受传统行政文化的影响，行政思维方式仍然陈旧
• 第五章 行政文化创新：完善我国责任政府建设的文化环境
• 5.1 先进的行政制度文化，责任政府建设的制度保障
• 5.1.1 强化行政执法责任制度
• 5.1.2 健全民主政治，完善对行政权力的监督制度
• 5.2 行政价值重塑，推动责任政府建设
• 5.2.1 责任政府的社会公平价值诉求
• 5.2.2 责任政府的民主价值诉求
• 5.2.3 责任政府的责任价值诉求
• 5.3 加强行政道德规范，促进责任政府建设
• 5.3.1 提高行政人员的行政道德认知水平和自身素质
• 5.3.2 健全监督机制，厉行法治
• 5.4 转变行政思维方式，推进责任政府建设
• 5.4.1 从官本思维到民本思维的转化
• 5.4.2 从“全能政府”思维到“有限政府”思维的转化
• 5.4.3 从“权力本位”思维到“服务本位”思维的转化
• 5.4.4 从人治型思维向法治型思维转化
• 总结与研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 攻硕期间的研究成果