论文摘要
辛亥革命后,共和甫立,西方的代议制第一次在中国落地。革命党为限制袁世凯独裁专制,颁布《临时约法》,由于时间仓促,仅用一个月时间制定的约法在政体规划层面存在重大缺陷。总统府和国务院权限不清,立法权力过重,行政权无法和立法权抗衡,形成畸形的二元中枢体制架构。国会成立后,处处掣肘政府,弹劾阁员,袁世凯借二次革命驱逐国民党议员,解散国会,修改约法,并籍此实现了从议会竞争政治向家长制权威政治的转向。袁世凯帝制覆亡后,各派政治势力又掀起新旧约法之争。国民党、进步党急于分享反帝制果实,未充分认识到约法的缺陷,一味要求无条件恢复《临时约法》和国会。段琪瑞为了实现南北统一而作出让步,《临时约法》再次恢复,从此成为法定程序来约束进入政治场域各方的游戏规则,这就为其固有弊端在新的历史时期以更鲜明、更彻底的方式再次暴露提供了条件。在畸形二元中枢体制架构下,府院之争贯穿始终,国会弹劾、倒阁政潮不断,对德参战问题使各方冲突达到极致,各省督军纷纷独立,要求解散国会,修改约法。然而,恰恰这部约法又没有赋予行政系统解散国会的权力,黎元洪只能非法解散国会,张勋乘机复辟。段祺瑞平定复辟,意识到《临时约法》体系对行政权干预的消极后果,他不愿再受国会约束,在梁启超的鼓动下,毁法造法,另组建由自己完全掌控的安福国会。此举遭到以护法为己任的国民党议员坚决反对,他们南下广州,另立政府,另行召集国会,中国从此南北分裂。安福国会一直处于合法、非法之争的漩涡中,新任大总统徐世昌为再次实现南北统一,倡议召开南北和谈,但南北在新旧国会问题上很难达成共识,以和谈完成统一的努力终成泡影。此时北洋内部分裂、直皖战争爆发,安福国会在派系倾轧中,终因皖系的失败而垮台。1922年恢复法统,国会再次恢复,仍奉《临时约法》为正统,约法体系弊端进一步发挥,总统、内阁、国会、军事实力派的“四角冲突”愈演愈烈,危机波及面更广。曹锟贿选最终将国会的法统、道统之路堵死,民众对代议制彻底丧失信心。冯玉祥发动北京政变后,段祺瑞执政府取消法统,解散国会,国民党亦放弃护法主张,中国开始大规模的国民革命运动。对1916——1924年以《临时约法》为基础的国会政治史的考察表明,中国早期民主政治的失败,除了在当时并不具备支撑多元竞争性的民主政治的社会、经济、文化等诸多条件,以及北洋军阀势力的跋扈之外,还由于《临时约法》制定者与国会议员们本身在政治上的幼稚与不成熟,他们仅仅着眼于限制北洋军人集团的专权而“因人立法”,完全忽视了立法权与行政权之间的有机平衡与相互制约的重要原理。对这一内部矛盾百出的《临时约法》体制的历史考察,有助于人们重新认识辛亥革命失败的制度因素,认识到在政治发展过程中,合理的政治制度设计的极端重要性;更清晰的明了民初政治乱状的一大根源,进一步理解议会制为什么失败的特别快,为什么这么容易受到民众的抛弃。
论文目录
相关论文文献
- [1].论北伐战争时期国民革命军对北洋军阀残余的收编[J]. 文教资料 2011(13)
- [2].《北洋军阀统治时期史话》勘误几则[J]. 牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版) 2016(01)
- [3].北洋军阀统治时期的中国历史复习[J]. 考试(教研版) 2008(07)
- [4].北洋军阀时期红枪会与乡村社会——以河南省为例[J]. 濮阳职业技术学院学报 2011(05)
- [5].北洋军阀统治时期中国经济发展原由初探[J]. 北京电子科技学院学报 2008(01)
- [6].《北洋军阀史料》[J]. 历史教学(下半月刊) 2016(04)
- [7].《北洋军阀史料》[J]. 历史教学(下半月刊) 2016(05)
- [8].《北洋军阀史料》[J]. 历史教学(下半月刊) 2016(06)
- [9].北洋军阀统治时期的高等教育[J]. 郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) 2012(05)
- [10].王占元督鄂与武宜兵变[J]. 江汉论坛 2019(12)
- [11].《北洋军阀史》[J]. 南风窗 2016(15)
- [12].细品统编新教材,发掘叙史新变化——以《北洋军阀统治时期的政治、经济与文化》一课为例[J]. 历史教学问题 2020(05)
- [13].知识问答选登[J]. 高中生 2008(10)
- [14].制度移植的动力与困境——北洋军阀时期中华民族共同体的构建路径与效应分析[J]. 中国边疆史地研究 2019(02)
- [15].北洋军阀政治品格的另一面[J]. 党政视野 2015(01)
- [16].可怕的“狰狰男儿”[J]. 新疆新闻出版 2013(06)
- [17].可怕的“狰狰男儿”[J]. 咬文嚼字 2013(03)
- [18].北洋军阀时期中小学教科书中的“辛亥革命”[J]. 历史教学(下半月刊) 2012(06)
- [19].单元8 20世纪中国的第一次万史性巨变和北洋军阀前期的统治[J]. 试题与研究 2008(26)
- [20].北洋军阀词语探源——简论北洋军阀、北洋集团概念的使用[J]. 历史教学(高校版) 2008(12)
- [21].从北洋军阀史到北京政府时期的民国史[J]. 南京大学学报(哲学.人文科学.社会科学) 2014(03)
- [22].北洋军阀时期的南苑航校(1913-1928)[J]. 广州广播电视大学学报 2016(02)
- [23].北洋军阀靳云鹏的人生沉浮[J]. 文史春秋 2008(05)
- [24].吴佩孚官德初探[J]. 鲁东大学学报(哲学社会科学版) 2016(02)
- [25].论吴佩孚之百变人生与功过得失[J]. 天水师范学院学报 2012(01)
- [26].近代中国社会沉沦谷底问题浅议——读潘荣《北洋军阀史论稿》[J]. 史学月刊 2008(01)
- [27].试论北洋军阀时期的军事经济[J]. 军事经济研究 2008(01)
- [28].补白[J]. 历史教学(上半月刊) 2015(01)
- [29].北洋军阀的“宝贝”少爷们[J]. 名人传记(上半月) 2009(06)
- [30].行宪、组阁与1926年北洋军阀的政治整合[J]. 韶关学院学报 2008(02)