城市边缘区农村土地制度研究 ——以广州市白云区为例

论文摘要

土地制度是农村经济制度的基础和核心。土地制度的优劣,关系到土地能否得到充分合理利用,关系到农村经济的全面发展,对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。经过20多年的改革,经济不断发展,具有中国特色的家庭联产承包责任制其弊端日渐显露,原因主要是:土地产权界定不清、土地分配方式不合理、土地流转机制不完善等。而要建立科学合理、稳定长久的农村土地制度,建立真正意义上的农村土地市场,充分调动农民的生产积极性,就必须进行土地制度变革。本论文在对广州市白云区农村的调查基础上,运用现代经济学,公共管理学相关理论,尤其是新制度经济学的理论对我国城市边缘地区农村土地制度改革和创新进行了系统研究,在广泛调查和深入了解农民及村干部的真实想法和意愿基础上,对当前城市边缘地区农地制度安排所存在的热点问题进行了深入探讨,提出了城市边缘地区农地制度改革和创新的基本原则和政策思路。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究的背景与意义
• 1.2 相关研究的文献综述
• 1.3 理论基础与研究方法
• 1.3.1 理论基础
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 本文的基本框架
• 2 城市边缘区及案例介绍
• 2.1 城市边缘区的介绍
• 2.2 研究城市边缘区的价值
• 2.3 案例选择
• 2.4 区域背景
• 2.5 白云区概况
• 3 城市边缘区土地制度现状
• 3.1 白云区土地利用现状
• 3.2 白云区现行土地制度概况
• 3.2.1 土地制度的概念
• 3.2.2 土地制度的变迁
• 3.2.3 白云区现行土地所有权和使用制度
• 3.2.4 白云区土地征用制度
• 3.2.5 白云区土地征用介绍
• 4 城市边缘区农村土地制度的问题
• 4.1 白云区农村土地所有权主体不明确
• 4.2 白云区农村土地所有权的不完全性
• 4.2.1 农民没有退出集体经济的权利
• 4.2.2 土地所有权不具有继承性
• 4.2.3 土地不能被资本化
• 4.3 白云区土地征用中存在的问题
• 4.3.1 征地补偿标准偏低
• 4.3.2 征地补偿费的分配、使用和管理不规范
• 4.3.3 征地中农民参与程度低
• 4.3.4 征地制度中利益分配不公平
• 5 对城市边缘区农村土地制度改革的建议
• 5.1 城市边缘区土地制度改革的迫切性和探索性
• 5.1.1 城市边缘区农村土地改革的迫切性
• 5.1.2 城市边缘区农村土地改革的探索性
• 5.2 目前改革的几种思路
• 5.2.1 实行国有制
• 5.2.2 土地私有化
• 5.2.3 土地集体所有
• 5.3 对城市边缘区农村土地制度改革的建议
• 5.3.1 所有权上，国家终极所有
• 5.3.2 使用权上，农民具有永久使用权
• 5.3.3 建立与国有化相适应的土地流转制度
• 5.3.4 建立与国有化相适应的土地征用制度
• 5.4 土地制度改革后的配套措施
• 5.4.1 建立和完善农村土地产权交易制度
• 5.4.2 重视农村社会保障体系的建设
• 5.4.3 户籍制度改革
• 5.4.4 建立农民利益团体
• 5.4.5 改进和强化农村土地登记制度
• 6 结束语
• 6.1 研究的结论
• 6.2 研究的创新之处及不足
• 尾注
• 参考文献
• 附录
• 攻读研究生期间参与的科研课题
• 致谢