【摘要】索赔是一种维护自身权益的合法手段，是一种经济补偿行为。它不仅能维护施工企业自身的合法权利，而且还能防止被反索赔;减少或避免企业自身的损失，提高经济效益，在工程管理的工作中具有特别的重要意义。工程施工行业是一个索赔多发的行业，在工程实施阶段有必要通过工程索赔的方式维护正当的权益，确保合同顺利履行，使企业经济利益免受损失。
【关键词】施工；企业；索赔；原因；管理；策略
一、国内建筑施工企业索赔的发展状况
工程建设索赔在国际工程承包领域中早已成为一种惯例，主要以合同和法律为依据，通过合情合理的方法和手段处理损失，进而获取补偿的一种正当行为。根据调查资料发现国际工程正以每年10%的增长速度投入建设资金，由索赔引发的争端也以每年10%左右的幅度增长，而索赔额的增长幅度更大。然而在我国，由于索赔才刚刚开始，许多建筑人员对“索赔”这个新生事物似乎还不太习惯，不管从认识上，行为上都对索赔存在着偏见。尤其是中小型建筑施工企业，普遍存在着“不知索赔、害怕索赔、不会索赔、谈索赔而色变”的情况。归纳起来存在以下问题：
1.1理论研究尚处于初级阶段
相对于西方国家来说，我国对索赔的理论研究起步较晚。上世纪70年代末,当时由于研究人员经验缺乏，水平有限，起初的研究大都是对具体案例的经验总结和定性分析。经过二十多年的发展，尤其是近几年，国内对索赔理论的重视程度日益提高，对索赔理论的研究也从定性分析上升到了定量研究。到目前为止，虽然在索赔研究上我国与西方国家还有很大差距，但是其发展速度及研究人员取得的成果还是有目共睹的。
1.2研究内容具有一定局限性
在我国建筑市场中，由于“僧多粥少”，竞争激烈，业主往往处于主导地位，建筑施工企业面对生存压力不得不处于被动状态。因此，我国的工程索赔研究内容也主要集中在业主方面，而对承包商如何成功利用索赔、监理工程师处理索赔的难点、如何解决争议等方面缺乏系统性分析及解决方案，对工程索赔案例的研究几乎还没有起步，计算机网络的应用更是无从淡起。
1.3索赔计价方法有待进一步深化
在费用索赔计价依据和计价方法、工期索赔计算方法等方面，尚未形成适合中国国情的理论体系。我国目前使用的计价方法大多是模仿国际上常用的几种计价方法。由于在现实施工过程中，受各种外界环境因索的影响，索赔值的误差很大。因此，只有研究出适合中国国情的索赔计价方法才能准确计算出索赔值，对甲、乙双方才能做到公平、公正，才能更好地减少索赔争端，提高索赔成功的几率。
1.4中国有关建筑的政策、法规、施工合同文本存在一定的缺陷
随着社会的不断进步，我国建筑市场的迅猛发展，建筑企业走出国门，与国际接轨，中国早有的政策、法规和施工合同文本己不适应时代的需要，迫切需要完善和修订。例如《建筑法》在很多领域没有规范或者说缺少规范，比如，业主的责任，招投标环节，监理环节，后续管理，都显得很不完整，或者说有些是空白。这些缺陷的存在使得索赔缺乏可靠的理论依据。
二、我国施工企业索赔存在的问题
2.1施工企业不懂索赔
缺乏法制观念和合同意识，认识不到自己的权力，认为“索赔是一件不光彩”的事，而羞于索赔。这种状况严重制约了施工企业的发展。
2.2施工企业不敢索赔
在干扰事件发生后，施工企业往往不敢索赔，一方面是由于竞争激烈的市场环境，迫于业主的压力，不敢得罪业主，害怕影响今后与建设单位的合作，影响后续工程的承包;另一方面，大部分施工企业很难十全十美地履行合同，为了盈利，他们不得不采取极端的做法，偷工减料，越级承包工程，也同样会有很多把柄搂在对方手里，因此，不敢轻易提出索赔，“偷鸡不成反蚀把米”，反被对方反索赔。
2.3施工企业不会索赔
在实际工作过程中，项目部通常没有专门设立索赔管理部门，企业里更没有精通索赔业务的人员，一旦发生索赔事件，往往是由双方的上层领导直接协调解决。长此以往，忽略了索赔理论的研究，不会按照索赔的程序和方法合理提出索赔要求，更不懂得平时收集整理索赔所必需的有关资料、数据和记录等，导致索赔证据不足，丧失索赔机会，使得到手的利益白白浪费。
2.4索赔费用太高
索赔工作是一项漫长而又艰难的操作过程，需要投入很多的人力、物力和财力，是一笔长期投资。任何一件成功的索赔都是建立在索赔人员对索赔证据的收集、整理上的，必要时还需进行多次的谈判，需要相关政府部门的认可。再加上中国建筑市场长久以来形成的不良之风,使得索赔成本大大提高。施工单位基于上述原因，对大部分费用小或者盈利不大的索赔事件就自愿放弃了索赔机会。
2.5建设单位不主张索赔
现在的建筑市场是卖方市场，买方竞争加剧的同时，建设单位常常设定有利于自己的合同条件来规避或转移索赔风险，同时还为反索赔提供条件。建设单位也有投资总额和建设工期的考核指标，避免索赔也是建设单位的日常功课。
2.6缺乏健全的工程索赔仲裁制度
目前在我国尚没有制定适合工程索赔的仲裁制度，一旦索赔过程中发生争执，双方都不愿通过和解或调解解决问题，只能通过一般性的仲裁机构进行裁决。然而，工程建设行业技术性、专业性强，一般性的仲裁制度不适应工程索赔专业化的要求，不利于工程索赔管理工作的发展。因此，制定健全的索赔仲裁制度是首要工作。
三、提高施工企业索赔水平的对策与方法
3.1端正态度、摆脱旧俗观念
施工企业应充分认识到索赔是一种维护自身权益的合法手段，是一种经济补偿行为，而不是惩罚。应摒弃传统的“认为索赔是一件不光彩的事”的错误观念。中国人骨子里“以和为贵”的传统思想致使承包商在与业主合作的过程中总是退让，再加上竞争激烈的市场条件，使得承包商在索赔机会来临时也不敢索赔，或者不会索赔，往往蒙受巨大的经济损失。意识是行动的先导，只有端正态度，正确认识索赔才能提高索赔意识。
3.2施工企业应培养一批精通索赔业务的管理人才
索赔工作是一项复杂而又艰巨的工作，这就要求项目在实施过程中有专人在现场负责合同及索赔管理工作，比如监督合同的履行情况、收集索赔证据、及时准确地提出索赔报告等。所以，索赔管理人员不仅要懂技术、懂管理还要懂得法律、经济等知识，更重要的是要具有丰富的工程实践经验和组织协调能力。施工企业应经常定期或不定期举办各种索赔讲座，熟悉常见的工程索赔知识，掌握工程索赔的程序和计算方法。除此之外，还应该要求员工熟悉掌握各种法律文件，如:建设法规，合同法，招标、投标法等相关文件。从而使承包商树立这样的法律意识，一旦自身的合法权益受到侵害时，要敢于运用索赔的手段去维护。
3.3施工企业应重视应用先进的科学技术，建立项目管理系统
当今的社会是一个科学技术迅速发展、知识爆炸的时代。由于建筑产品的复杂化、多样化，项目管理迫切需要借助计算机技术来建立项目管理系统。通过培训，熟练掌握各种软件的操作方法，大大提高企业的生产效率，降低成本，增加收益。
3.4施工企业应健全企业管理制度
比如建立合同签证、审查和监督制度，强行要求承、发包双方认真执行国家颁布的有关政策和法规，严格按照示范文本，认真订立施工合同等。这样，可以及时发现和处理在合同履行过程中违反法律，扰乱市场正常秩序的行为，确保合同的认真执行。
四、正确处理好同业主与监理的关系
索赔必须取得监理工程师的认可，索赔的成功与否，监理工程师起着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益，承包商索赔的成败在很大程度上取决于业主的态度。因此，要正确处理好业主、监理关系，在实际工作中树立良好的信誉。按“诚信为本、操守为重”的理念，健全企业内部管理体系和质量保证体系，诚信服务，确保工程质量，
加大管理力度，在业主与监理的心目中赢得良好的信誉。
五、施工企业该出手时就出手
施工企业在索赔过程中应尽量避免出现两种倾向:一种是只讲义气、讲关系，怕得罪对方，不好意思索赔。一种是只注重索赔，而忽略双方的合同关系。这两种倾向对索赔都是不利的。对那些重大事件、会造成严重损失的事件，应该索赔而不进行有效的索赔，而对那些损失不大，可以忽略的事件却揪住不放，很容易跟对方的关系弄僵，使得合同无法正常履行下去，不仅失去自身的信誉，还可能失去将来跟对方进一步合作、拓展业务的机会。所以，合理索赔，“该出手时就出手”，切忌盲目索赔。
六、加强索赔的技巧研究
索赔不仅是一门学问更是一门艺术。索赔人员不仅要懂得技术、经济和法律，还应该具备丰厚的管理经验和谈判等方面的知识。施工企业要想获得好的索赔成果，必须要有强有力的、稳定的索赔班子和正确的索赔战略及机动灵活的索赔技巧，这是取得索赔成功的关键。索赔技巧不是与生俱来的，而是索赔人员在长期的经验总结中归纳出来的，机会往往光顾于有准备的人，索赔也是如此。施工企业应经常对已经竣工的工程项目进行分析总结，对一般项目中常出现的索赔事件做到心中有数，整理备案。认真研究合同条款，仔细勘查施工现场，在施工过程中应做好每天的施工日志、技术资料等各方面的记录，对发生的变更指令及时做好书面记录，必要时请监理工程人员签字，对工程索赔的原始凭证应分类保管，以便抓住一切可能索赔的机会。很多情况下，索赔都要通过谈判才能解决，掌握一定的谈判技巧是索赔谈判成功的重要因索。比如谈判过程中灵活采用侧隐术、打破僵局、见缝插针、欲擒故纵等技巧很容易变被动为主动，控制谈判的主动权，取得谈判成功。
七、“退一步海阔天空”
在施工过程中，经常会发生大大小小的众多的索赔事件，如果对每一个事件都去索赔，不仅会影响到工程的进展，而且也会增加索赔的难度，更不利于成功索赔。因此，施工企业不要“斤斤计较”，索赔的次数太多、太频繁，很容易引起业主的反感，造成冲突。俗话说退“一步海阔天空”，适当的退让，容易让对方对自己产生好感，消除双方的紧张气氛，反而更容易促进重大事件索赔的成功率。
八、结束语
索赔工作关系着施工企业的经济利益。索赔不仅能维护施工企业自身的合法权利，而且能防止被反索赔;减少或避免企业自身的损失，提高经济效益。因此施工企业必须要重视索赔管理，加大资金力度投入，对索赔管理进行深入的研究和实施，提高在工程项目管理中索赔的成功率，从而带动我国建筑行业的发展。
参考文献：
[1]王来成.论建筑工程施工合同的违约责任及相应承担方式.新疆石油教育学院学报，2004.第1期
[2]楼干明。浅谈施工合同风险的防范与控制.建筑时报，2004.07.15