(国网山西省电力公司太原供电公司山西太原030000)
摘要：“三供一业”供电改造项目对国企减负具有重要意义，在供电改造过程中出现了施工进度慢，现场安全质量管控难的问题，文章提出了高效推进供电改造项目的办法。
1三供一业”供电改造的难点
1.1施工进度滞后
①项目很多属于老旧小区，建筑格局无规则，小区空间拥挤，老旧线路以及地下管线复杂，给电缆的铺设、箱变基础的建设都带来了很大的困难。
②设计单位人员有限，项目涉及施工片区数量大，前期实际考察工作不足，设计粗糙，未考虑小区内的公共设施，后期施工出现大量设计变更、签证，造成成本和工作量的增大。
③之前未成立专项项目部，改造工程安全质量监管人员不足，前期施工过程中未能做到全面细致的质量管理，后来施工质量出现普遍性问题，包括电缆沟开挖深度不够，渣土回填未使用混凝土封包，箱变基础砌筑不美观，所有出现质量问题的片区全部返工重修，严重影响了施工进度。
④部分施工片区居民对“三供一业”供电改造项目表示不理解，认为改造工程造成企业员工利益受损，土建施工破坏小区环境，人为拆开施工护栏，向施工区域投放垃圾，阻碍施工进行。
1.2现场安全质量管控难
①施工片区分散，施工周期短，部分施工队伍安全意识不强，存在蒙混过关的思想，出现无票作业，不按要求佩戴安全工器具的情况，增大了项目部对施工队伍的安全管理难度。
②部分施工队伍缺乏整体意识，思想认识不到位，遇到复杂问题时，为了加快施工进度不严格按设计图纸施工，给项目部的质量管理工作带来了阻碍，造成后期整改工作量增大的情况。
③部分电气设备由施工队伍自行购买，如电缆管管材，有的为“三无产品”，两头粗中间细，造成施工质量缺陷。
2高效推进“三供一业”供电改造的办法
2.1设置专项项目部
“三供一业”供电改造项目任务重，施工环境复杂，必须要设置专项项目部对该项工作全面负责，还需要设置多种工作人员，包括项目经理、安全员、质量员、材料员、资料员、预结算员，不同人员各司其职，协同合作，才能保证各项工作有条不紊开展。项目经理负责本项目的施工组织管理，制定施工进度计划，定期举行培训，做好施工技术交底，组织人员按照上级指令做好项目过程控制;安全员负责项目施工安全管理，严格执行国网、省、市和本公司的安全规章制度，坚持工程安全管理规定，每日到施工现场履责督查，落实安全文明施工措施;质量员负责项目施工质量管理，严格按照实际要求对施工单位进行监督管理，每日到施工现场进行质量检查并下发整改通知;资料员负责做好施工业内资料的收集工作，包括现场履责记录单、整改通知单及回执单等，与此同时还要负责项目部的日常宣传工作;材料员负责做好物资采购、配送工作，包括制定物资采购计划、物资采购说明及变更，以及与各设备厂家的协调工作。预结算员负责按照公司要求提供现场工程成本，按要求上报公司工程进度及预决算的凭证材料并配合业主及有关部门做好审计决算工作。
2.2采取合理的分包模式
由于施工片区多，工程量大，为保证项目顺利开展，甲公司采取任务分配及分包结合的方式，一部分项目将施工任务下达给分公司，一部分项目按照公司制定的工程分包管理办法组织招标，确定有资质的施工单位。分包金额通过有资质的第三方咨询机构确定，对项目设计工程量及图纸进行评审，确定项目施工费，并履行相关部门及领导审批手续。各分包单位按照公司下发的分包管理办法，明确工作任务和范围，明确安全责任，并在分包合同及安全条款中约定。
2.3严控施工安全质量
2.3.1现场安全管控
对于分包单位，组织“三供一业”项目部对其进行安全培训，并严格考试，考试合格后方可工作，对陆续进场施工的分包人员做好安全教育和技术交底工作，培训合格后方可工作。组织分包单位参加安全例会，及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报，监督其学习与贯彻执行。对现场施工作业人员实施全过程动态管理和考核，并及时将分包单位情况反馈到主管部门。甲公司项目部和分包单位之间推行“每日施工计划上报”制度，分包单位结合周工作计划，提前一天将次日施工计划通过工作群上报给甲公司项目部，项目部负责人结合计划针对性的对现场施工情况进行抽查，将安全督查工作由“事后处理”转变为“事前预防”。
2.3.2现场质量管理
施工之前，认真组织参与改造项目技术交底，做到施工范围全覆盖，对设计图纸不明确的加强现场沟通，尽量现场敲定施工方案及措施，避免事后变更方案。施工过程中，严格按照设计图纸施工，严禁擅自变更设计，加强现场质量检查。特别对土建施工中的隐蔽工程、接地工程等，严格履行隐蔽工程验收手续，做到有照片有记录有签字。要求项目部人员现场履责必须填写现场履责记录，对于工作达不到要求的队伍下发质量整改通知单、安全问题处罚通知书，严格执行“四个一律”，质量有问题的设备基础一律拆除重修、挖深不够的管沟一律重新开挖、劣质管材一律更换、前期质量有问题的工地或下发了整改通知书的项目整改不到位的，一律不得开工新的工地。
2.3.3现场文明施工
现场成立文明施工小组，制定文明施工管理制度，落实各级人员責任制度，严格执行文明施工规定，合理安排作息时间，施工现场均设置专职安全员;施工现场周围连续性设置宣传标语、横幅，按照公司制定统一格式;施工现场的道路、砂石料、管件、砖、搅拌场地等均设置围栏，集中堆放并悬挂标示牌;建筑垃圾、施工现场零散的工程渣土及时清运，不影响居民出行;单元楼道开挖处设置临时通道，以钢板覆盖并贴上反光标识。
2.4精细化责任落实
建立专责机构将责任细分，设置“三供一业”供电改造工程项目领导挂点表，各级领导对该项目全面负责，项目推进、施工安全、质量管理进行包干领导并负专责，对各片区施工现场的安全文明施工进行“四不两直”督查，并开展“回头看”检查，保证落实各项安全措施，确保施工质量。
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