城市化进程中的沿海新城区社区管理模式的研究 ——以青岛市黄岛区为个案

论文摘要

山东省青岛市黄岛区作为国务院1984年批准的国家级沿海经济技术开发区,是典型的从农村发展起来的新兴城区。2004年7月,黄岛区对121个村进行了“村改居”,此后其城市化建设以一种日新月异的速度发展,原来的乡村一夜之间变成了城区,原来的村民委员会纷纷换成了社区居民委员会,村民变成了市民,但这种“农村”社区处在“非城非乡”、“亦城亦乡”的转型过渡期,发展过程中出现了很多新的课题。长久以来,学术界对我国社区管理体系的研究方向主要集中在两个方面,是根据城市街道—社区管理体系的研究,二是乡镇—村管理体系的研究。但是在研究过程中的社区管理体制一直处在不断发展、不断演变的状态中,一方面我国城市管理体系的管理体系模式正在经历不断的实践、创新和改革,很多城市都进行了城市化社区管理体系改革的试点,并形成了不同特点的城市社区管理模式。另一方面,城市化的不断发展,在新兴城市、经济技术开发区、城市发展的城乡结合部出现了由农村向城市转变的过渡型社区,对于这种过渡型社区管理体制在学术界还没有进行过系统的研究,或者说因为重视程度的不够,还没有形成系统性的学术研究成果。通过在黄岛区多年社区建设工作的实践和锻炼,笔者认为新型社区的管理体制的研究和改革,需要正确的理论指导,也必须符合这些城市的发展要求,顺应社会关系的转变,否则由于进行了错误或者是盲目的改革,其成本必将是非常巨大的。因此本文通过对这种过渡型社区的不同形态区分的基础上,探讨过渡时期下的社区管理体制问题无疑具有一定的现实性和理论研究的价值。本文共分为六个部分：第一部分主要阐述了本课题的选题目的及研究意义,以及本课题目前的研究现状。第二部分简单说明了本课题研究所采用的主要理论及其基础。第三部分着重研究了我国社区管理的发展历程,并对在发展过程中出现的不同模式进行了研究和分析。第四部分对青岛市以及黄岛区的城市化过程践行了回顾。第五部分着重研究分析了黄岛区社区管理的选择背景。第六部分则针对黄岛区目前的社区管理现状,提出了一系列可选择的化解措施和对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题的目的和课题研究意义
• 1.1.1 选题的目的
• 1.1.2 课题研究的意义
• 1.2 研究涉及的主要概念界定
• 1.2.1 社区
• 1.2.2 城市社区
• 1.2.3 社区管理
• 1.2.4 社区管理体制
• 1.2.5 社区管理模式
• 1.3 社区管理研究现状综述
• 1.4 主要创新意图
• 2 社区管理模式的理论依据
• 2.1 社会整合理论
• 2.2 社会冲突理论
• 2.3 社会福利理论
• 2.4 新公共管理理论
• 3 我国社区建设与我国社区管理的主要模式
• 3.1 我国社区建设的发展历程
• 3.2 我国社区建设的的主要模式
• 3.2.1 行政主导型模式
• 3.2.2 单位主导型模式
• 3.2.3 半行政半自治型模式
• 3.2.4 自治型模式
• 3.3 目前我国社区管理模式分析
• 4 青岛市沿海新城区社区建设发展背景
• 4.1 青岛市沿海新城区社区建设的城市化背景
• 4.2 青岛沿海新城区的发展—以黄岛区为例
• 4.3 沿海新城区社区建设现状
• 5 黄岛区社区管理模式选择的背景
• 5.1 黄岛模式下的社区管理体制行政环境分析
• 5.2 黄岛模式下的社区管理
• 5.2.1 黄岛模式下的区政府—街道办事处—社区—居民关系
• 5.2.2 黄岛区社区管理体制模式的运行机制
• 5.2.3 黄岛模式体制下的社区管理与传统意义上的城市社区管理的比较
• 5.3 黄岛模式下的社区管理体制评价及其问题
• 6 黄岛区社区管理模式的完善对策
• 6.1 政府重视,管理创新
• 6.2 科学划界,平稳转轨
• 6.3 依法推进,民主自治
• 6.4 广泛动员,热情参与
• 6.5 升级改造,提升档次
• 6.6 关注民生,服务居民
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历