论公安行政强制中的人权保障

论文摘要

公安行政强制是行政强制制度的重要组成部分,是指公安机关通过行政程序以强制方法实现公民或其他法律关系主体所承担的公安行政法义务的行为。依国内学者的主流观点,公安行政强制包括公安行政强制执行和公安行政强制措施两种主要形式。公安行政强制作为公安机关实施行政管理的重要手段和措施,对于提高公安行政工作效率,实现行政管理目标,维护社会稳定,促进社会和谐具有十分重要的作用。人权是人之为人所享有或所应享有的最基本权利。随着经济、社会的发展和人们思想观念的进步,特别是在近代轰轰烈烈的人权运动的影响下,人权观念更是深入人心,尊重和保障人权已经成为现代民主政治的显著标志和重要内容。2004年3月14日,我国以宪法修正案的形式将“尊重和保障人权”正式载入宪法,这是我国人权保障史上的重要里程碑,标志着我国人权保障工作进入了一个新阶段。从公安行政强制和人权保障的关系来看,两者是辩证统一的。公安行政强制的最终目的即在于通过行政强制手段和措施,最终实现保障人权、服务于民的目标。人权保障是公安行政强制的最终目的和根本价值取向,这是由我国社会主义国家的本质决定的。但是我们应该认识到,公安行政强制无疑是一把双刃剑。一方面它有助于行政管理目标的实现,但同时它也必然对相对方的合法权益构成威胁。行政权本身具有极强的侵害性和扩张性,在公安行政强制中,行政强制主体握有更大的权力,且这些权利与人民群众的关系极为紧密,更容易对相对方构成侵害。本论文主要包括四个部分的内容。第一章主要从理论层面对公安行政强制及人权保障进行论述,主要涉及公安行政强制的内涵、特征、分类,法律法规对公安行政强制的相关规定以及公安行政强制中人权保障的必要性分析。第二章和第三章主要介绍了我国公安行政强制中人权保障的现状,并对问题的原因进行分析。文章的最后一部分在前面分析的基础上,结合我国国情,提出了完善相关法律法规、加强公安行政执法队伍建设、加强对公安行政强制工作的监督等改进途径,旨在推进公安行政强制中人权保障工作的发展。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 第一章 公安行政强制与人权保障理论上的统一
• 一、公安行政强制概述
• 二、法律法规对公安行政强制中人权保障的相关规定
• 三、公安行政强制中加强人权保障的必要性分析
• 第二章 公安行政强制与人权保障现实中的矛盾
• 一、公安行政强制中人权保障的现状
• 二、公安行政强制中侵犯人权的危害
• 第三章 公安行政强制中人权保障困难的原因
• 一、公安行政强制的法治化程度不高
• 二、公安执法工作人员警务保障的缺失
• 三、公安行政执法工作人员的素质有待提高
• 第四章 公安行政强制中加强人权保障的途径
• 一、完善相关法律法规的规定
• 二、加强公安行政执法队伍建设
• 三、建立完善的公安行政强制监督机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表