我国军转干部自主择业政策改革研究

论文摘要

长期以来,我国在军转干部安置上一直采用单一计划安置政策,这已不适应社会主义市场经济体制的要求。2001年,我国对军转干部安置政策进行了实质性改革,实行计划分配与自主择业相结合的安置方式,但执行情况并不理想。如何进一步深化改革,推进我国军转干部安置方式向自主择业为主、计划安置为辅转变,这是本研究的主旨之所在。本文从目前军转干部自主择业政策实施现状出发,分析军转干部不愿选择自主择业的主要原因,借鉴国外退役军官就业安置的成功经验,提出了军转干部自主择业政策改革的基本思路和对策建议。共分四部分:首先,介绍本论文的研究背景、研究意义、研究思路、研究方法和基本框架(第一章);其次,介绍我国军转干部自主择业安置政策的主要内容,分析军转干部自主择业政策出台的背景,并对自主择业政策实施状况进行剖析,分析大多数军转干部不愿选择自主择业的主要原因(第二章);再次,比较国外军官退役安置制度,归纳出若干启示,为完善我国自主择业政策提供借鉴(第三章)。最后,对我国军转干部自主择业政策改革提出若干对策性建议(第四章)。总之,建立以自主择业为主、计划分配为辅,且以人才市场配置为基础的军转干部安置政策,是我国退役军官安置制度改革的方向;完善军转干部自主择业政策,健全服务管理体系,建立高效的培训机制,是军转干部自主择业政策改革的重点。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及其意义
• 1.2 研究现状与文献综述
• 1.3 研究方法与思路
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 我国军转干部自主择业政策考察
• 2.1 自主择业政策出台的必要性
• 2.1.1 适应我国体制环境变化的需要
• 2.1.2 适应国家干部人事制度改革的需要
• 2.1.3 优化配置军转干部人才资源的需要
• 2.2 自主择业的相关政策
• 2.2.1 自主择业军转干部的就业政策
• 2.2.2 自主择业军转干部的待遇政策
• 2.2.3 自主择业军转干部的培训政策
• 2.2.4 自主择业军转干部的社会保障政策
• 2.2.5 自主择业军转干部的家属安置政策
• 2.3 自主择业政策实施效果简评
• 2.3.1 积极成效
• 2.3.2 不足和问题
• 2.4 军转干部不愿选择自主择业的原因分析
• 2.4.1 经济收入较低
• 2.4.2 配套政策未到位
• 2.4.3 社会政治地位下降
• 2.4.4 择业竞争力不强
• 第3章 国外退役军人安置主要做法及启示
• 3.1 国外主要国家退役制度概述
• 3.1.1 退役军人就业类型
• 3.1.2 退役军人就业管理机构设置
• 3.1.3 退役军人就业培训体制
• 3.1.4 退役军人退役保证金制度
• 3.1.5 退役军人住房及医疗待遇
• 3.2 国外退役军人安置制度对我国军转安置政策改革的启示
• 3.2.1 提高自主择业比例是当前军转安置政策改革的方向
• 3.2.2 完善的保障制度是提高自主择业率的关键
• 3.2.3 有效的职业技能培训是增强军转干部择业竞争力的主要途径
• 第4章 我国军转干部自主择业政策改革的对策建议
• 4.1 完善自主择业政策
• 4.1.1 放宽自主择业条件
• 4.1.2 提高自主择业待遇
• 4.1.3 加强自主择业干部创业扶持
• 4.2 健全服务管理体系
• 4.2.1 建立健全军转干部安置服务体系
• 4.2.2 加强自主择业军转干部的服务管理
• 4.2.3 加大政府指导自主择业力度
• 4.3 建立高效的培训机制
• 4.3.1 理顺组织体系
• 4.3.2 完善培训方式
• 4.3.3 确定承训主体
• 4.3.4 健全培训程序
• 4.3.5 保证培训经费
• 结论
• 参考文献
• 致谢