地方质监部门产品质量规制创新研究

地方质监部门产品质量规制创新研究

论文摘要

目前,我国还处于建立和完善市场经济体制的初始阶段,市场失灵情况时常发生。尤其是产品质量问题层出不穷,而去年发生的三鹿奶粉事件更是震惊全国。人们不禁对在市场失灵中政府监管的效果提出了质疑。加强产品质量规制是政府不可推卸的责任。其中质监系统更是政府监管产品质量的主要部门,担负着生产加工领域产品质量监管的重要职责。因此做好产品质量规制工作,降低产品质量市场失灵情况发生的概率,是质监部门需要完成的一项重要工作。本文首先通过市场失灵和政府规制理论研究,分析市场失灵原因以及政府规制的手段与作用,然后对质监部门目前的产品质量规制现状进行分析,接着以目前产品质量问题最为严重的食品市场为例分析外部问题,再从质监部门自身出发分析规制中出现的内部问题,并对产生的各类问题的原因进行剖析,最后在政府规制理论的基础上根据目前出现的产品质量市场失灵的状况从规制的经济机制、消除信息不称性、强化技术优势等方面提出可行的职能创新,同时对杭州市质量技术监督监测院的规制创新工作进行案例分析。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 选题的目的意义
  • 第二节 文献综述
  • 第三节 研究方法
  • 第四节 主要内容
  • 第五节 创新与不足
  • 第二章 市场失灵与政府规制相关理论
  • 第一节 市场失灵
  • 一、市场失灵概述
  • 二、市场失灵的类型
  • 三、政府失灵
  • 第二节 政府规制
  • 一、规制概述
  • 二、规制的分类
  • 第三节 产品质量规制
  • 一、产品质量规制的必要性
  • 二、产品质量规制的内容
  • 第三章 地方质监部门产品质量规制现状
  • 第一节 质量监督现状
  • 一、质量技术监督的概述
  • 二、质监部门产品质量监管职能
  • 三、质量监督检验市场体系
  • 第二节 产品质量准入规制现状
  • 一、市场准入规制—工业产品生产许可证制度
  • 二、技术标准规制
  • 三、质量管理和认证工作
  • 第三节 产品质量监督规制现状
  • 一、产品质量监督规制
  • 二、行政执法规制
  • 第四章 产品质量规制中遇到的问题及原因分析
  • 第一节 产品质量规制的外部问题—以食品市场为例
  • 一、食品市场规制基本概况
  • 二、规制存在问题分析
  • 第二节 产品质量规制的内部问题
  • 一、质量技术监督行政执法中存在的问题
  • 二、质量监督市场体系在运行当中暴露出的缺点和不足之处
  • 三、技术机构及其检验检测项目的重复建设问题严重
  • 四、机构因人设置
  • 五、技术机构人员素质不适应形势发展
  • 六、经费困难
  • 第三节 质监部门规制失灵原因分析
  • 一、地方和部门保护主义阻碍依法行政
  • 二、质量技术监督部门与相关部门职能交叉
  • 三、法律规范不完善
  • 四、行政执法监督弱化
  • 五、质量技术监督部门财政体系不健全
  • 六、质量技术监督部门及其工作人员存在寻租和腐败行为
  • 第五章 地方质监部门规制创新对策
  • 第一节 质量监管执法规制创新对策
  • 一、规制遵循的经济机制分析
  • 二、加大质量技术监督行政执法力度
  • 第二节 加强信息披露规制创新
  • 一、建立产品质量安全预警机制
  • 二、广泛利用社会资源全面监控产品质量
  • 第三节 提高市场准入标准规制创新
  • 一、加大设备投入力度,加强技术保证体系建设
  • 二、积极开展标准化工作
  • 第四节 杭州市质量技术监督监测院规制创新措施
  • 一、机构定位创新——政府实验室
  • 二、政府实验室的定位使地方质监技术机构的发展具有了前瞻性和公益性
  • 结束语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录
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