论中国近现代新闻立法及其对当今立法中新闻自由问题的启示

论文摘要

自清末颁布《大清印刷物件专律》开始,后起的各当权者都纷纷颁布了各类符合自己政权需要的报律,都公开表明人民拥有言论出版自由,以及新闻自由。但时至今日,人们对新闻自由的渴望与新闻自由的现状之间仍存在很大的差距,新闻自由与司法独立的争议,新闻自由与新闻侵权的界限,新闻工作者的日常新闻实践活动也无不因为缺乏新闻自由而难以展开手脚,每每谈及新闻自由,人们莫不寄希望于仍未出台的《新闻法》。本文主要将清末,民初,南京国民政府,日伪政府,中国共产党等各个政权在新闻立法中的主要法规以及对新闻自由的规定进行了梳理,对它们的特点分别进行了比较分析,结合我国当今新闻立法现状,以及新闻实践中新闻自由所面临的主要矛盾,回顾历史,立足现实,以史为鉴。从《新闻法》的制定的整体形态要求,媒体创办权是否应该开放,地方新闻立法路径必须法制化,新闻工作者新闻活动方面的权利和义务必须具体化、确定化,以及新闻纠纷解决途径必须多元化来探讨今后的新闻立法问题,特别是在新闻立法中对新闻自由要予以更多、更为适当的保护,以确保营造一个适合社会国情所需要的新闻媒介环境,保障新闻工作者在新闻实践当中必要的新闻自由。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 选题的意义
• （二） 概念诠释
• 1. 法与和新闻法
• 2. 自由与新闻自由
• 一、对中国近现代新闻立法的历史考察
• （一） 清末新闻立法及对新闻自由的规定
• 1. 清末新闻立法的主要内容
• 2. 清末新闻法规对新闻自由的规定
• （二） 中华民国初年的新闻立法及对新闻自由的规定
• 1. 民国初年新闻立法的主要内容
• 2. 民国初年新闻法规对新闻自由的规定
• （三） 南京国民党政府时期的新闻立法及对新闻自由的规定
• 1. 新闻立法的主要内容
• 2. 南京国民政府对新闻自由的规定
• （四） 日伪殖民新闻立法中的新闻自由
• （五） 革命战争年代中国共产党的新闻法制建设
• 二、中国近现代不同时期新闻法规的特点及新闻自由的比较分析
• （一） 不同时期新闻法规的特点
• 1. 清末新闻立法的特点
• 2. 孙中山时期新闻立法的特点
• 3. 袁世凯政府新闻立法的特点
• 4. 蒋介石的新闻立法特点
• 5. 汪伪殖民政府的新闻立法特点
• 6. 革命战争年代中国共产党的新闻立法特点
• （二） 不同时期的新闻自由规定比较
• 1. 为新闻正名的新闻自由
• 2. 最理想化的新闻自由
• 3. 最惺惺作态的新闻自由
• 4. 最多元化控制的新闻自由
• 5. 最为耻辱的新闻自由
• 6. 最具理论色彩的新闻自由
• 三、历史对当今新闻立法中新闻自由的启示
• （一） 新时期新闻立法对新闻自由的规定以及新闻实践活动中新闻自由的现实困境
• 1. 新时期新闻立法对新闻自由的规定
• 2. 新时期新闻实践活动中新闻自由的现实困境
• （二） 历史对当今新闻立法中新闻自由的启示
• 1. 由抽象延伸至具体的法律
• 2. 对于《新闻法》中传媒创办权的规定的启示
• 3. 将市民媒体和党报分开管理
• 4. 最大程度地明析新闻工作者的权与责的问题
• 5. 完善地方新闻立法的路径
• 6. 提供一个有效多元的新闻纠纷解决渠道
• 小结
• 参考文献
• 致谢