中国消费纠纷ADR模式甄选与制度建构

论文摘要

伴随着经济体制改革和市场利益主体的多元化,经营者追求利益最大化的本性有所膨胀,消费矛盾不断出现,消费者权益保护问题显得日益突出。消费纠纷与普通民事纠纷相比有多发性、数额小等明显的特殊性,主要依靠诉讼方式来解决纠纷是不可想象的,必须充分、恰当地发挥替代性纠纷解决方式(ADR)在消费纠纷解决中的重要作用。本文以中国消费纠纷的ADR模式为中心展开,以实际应用为立足点,以法学理论分析为支撑,以制度建构为目的,分三部分对这一问题进行了探讨。第一部分简要概述了ADR的内涵、价值和特征,指出其强调当事人合意、简便快捷、花费少等优势;介绍了ADR的主要形式即谈判、调解、仲裁以及它们的主要派生形态。第二部分通过对消费纠纷特点的总结,指出通过ADR解决消费纠纷的“恰当性”和“优越性”,进而分析了我国消费纠纷ADR模式建构的法律体系背景,指出我国保护消费权益的基本法律体系虽然已经建立,并对消费纠纷的非诉讼解决方式做出了规定,然而由于欠缺程序立法的保障,而难以为消费者所利用;最后主要对我国消费者权益保护法规定的与经营者协商和解、请求消费者协会调解、向有关行政部门申诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁等四种替代性纠纷解决方式作了介绍,指出其在实际应用中的不足之处,并对当前国内学者针对这些不足之处提出的一些有价值的意见和设想作了简要梳理。第三部分首先提出了构建我国消费纠纷ADR制度的三项标准并对消费纠纷做了粗略的分类。在此基础上,总结并辨证地吸收和借鉴了已有研究成果,提出并详细论述了建构我国消费纠纷ADR的基本思路,即:尊重、鼓励自行和解;找准消费者协会的角色定位,继续强化和完善消费者协会的现有调解功能;实现行政机关消费纠纷解决机构的专门化和基层化,强化行政解决方式的权能;正确冷静评估仲裁模式的实际效能和设计成本,进一步对其进行可行性研究。

论文目录

• 内容摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、ADR（替代性纠纷解决方式）概述
• （一） ADR的内涵及价值分析
• （二） ADR的主要形式
• 1. 谈判
• 2. 调解
• 3. 仲裁
• （三） ADR的特征
• 二、消费纠纷的ADR模式
• （一） 消费纠纷的概念、特点
• （二） ADR对解决消费纠纷的优势
• （三） 我国法律体系背景下的消费纠纷ADR模式及存在的问题
• 1. 与经营者协商和解
• 2. 请求消费者协会调解
• 3. 向有关行政部门申诉
• 4. 根据与经营者达成的协议提请仲裁机构仲裁
• 三、我国消费纠纷ADR制度建构
• （一） 当前理论界对我国消费纠纷ADR制度建构的主要观点
• （二） 我国消费纠纷ADR制度建构设想
• 1. 提倡、鼓励自行和解
• 2. 找准消费者协会的角色定位，着重强化和完善消费者协会的调解功能
• 3. 实现行政机关消费纠纷解决机构的专门化和基层化，强化行政解决方式的权能
• 4. 正确冷静评估仲裁模式的实际效能和设计成本，进一步对其进行可行性研究
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
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