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摘要：要想做好建设工程造价工作，就要实现对全过程的管理和控制，做好建设工程招标方案，设计好招标书。优化和审核施工前期工程造价是控制建设工程施工阶段的成本、控制建设工程竣工期额外费用产生的有效方法之一。因此，要全方位利用好工程造价这个杠杆，发挥好工程造价的宏观调控作用，为施工企业带来相应的利益。本文主要对工程造价全过程的有效控制与管理进行了分析研究。
关键词：工程造价；有效控制；管理措施
1工程造价控制以及工程造价过程控制
在工程建设中，工程造价涵盖的方面非常大，几乎包含了一项工程的所有费用，所以，会对其产生影响的因素也很多，为了保证工程造价的正常进行，所以，工程造价的控制办法就一定要具有多样化的特点。工程造价控制是一种决策控制，是在工程施工前对项目，方案设计等进行费用的实施控制，在满足工程项目需求前提下，对不同阶段的费用运用不同的方法进行控制，这个过程被称为工程造价控制。在实际工作中，工程造价控制的主要任务是确定目标、实施状态监察以及偏差纠正。首先，要确定目标值，也就是在项目的个阶段中进行数据的运算和对比，再把得到的结构进行纠正，做到对目标值的量化确定，从而确保得到既定目标值。然后，在以有效控制为前提的条件下，进行技术比较和经济效果分析，这样就能在控制工程造价的同时，保证技术的经济合理性，而且还能拉近目标值与实际值的差距，真正做到合理施工。
2建筑工程造价全过程管理各阶段存在的问题及解决途径
2.1投资决策阶段存在的问题及解决途径
（1）投资决策阶段存在的问题。投资决策是工程造价产生的根源，投资决策阶段的工程造价虽然只占工程总造价的0.8%，但是对工程造价的影响达到85%。可见项目决策的正确性直接关系着项目工程各个阶段的工程造价。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制及管理极为重视。相对而言，我国缺少对投资决策阶段工程造价的研究，一些施工企业对项目工程建设前期的准备工作考虑不周，工程造价仅依靠经验进行估算。这样的工程造价缺乏科学性和可行性，会让工程造价这种本来具有操作性的研究流于形式，让工程投资失去控制。
（2）投资决策阶段存在问题的解决途径。①施工企业可以对等待建设的工程项目做可行性的研究及经济技术方面的评估，对项目工程的选址、规模、与技术标准做到准确的全过程掌握。同时，加强对矿产资源的有效利用与保护，对项目工程所需资金的来源和效益做合理、全面的分析，选择经济上合理、技术上可行的建设方案；②在已优化的建设方案基础之上，依据大量有效的工程数据，来最大程度的降低估算成本，使工程造价在项目工程中实现对工程总投资的控制。
2.2工程设计阶段存在的问题及解决途径
（1）工程设计阶段存在的问题。在投资项目阶段的决策完成之后，控制工程造价的关键就落在设计阶段。据资料显示，工程设计阶段的费用占工程总投入的1%，但是对工程后期的影响达到75%，可见工程设计阶段尤为重要。目前，相当一部分项目工程的施工设计采用传统的招投标方式来完成，许多设计单位对工程运用技术及施工技术的分析不到位。设计单位在设计中重技术、重质量，但忽略了工程造价，或在设计期间注重经济性，但忽略了工程的质量和功能性。
（2）工程设计阶段存在问题的解决途径。①强化设计管理与设计经济责任制度。工程的设计阶段，所有设计必须由具有相关资格条件的设计单位承接，杜绝一切无证设计。与此同时，严格控制施工过程中的设计变更，设计方案切不可盲目追求高标准，也不可盲目追求低成本；②在设计工作中推行经济责任制，把设计方案和经济指标挂钩，提高相关工作人员的职业水平，避免工作人员工作疏忽出现错误。
2.3工程招标阶段存在的问题及解决途径
（1）工程招标阶段存在的问题。工程设计招标的过程中，报价低者占很大优势，招标企业常常因经济利益的驱使忽略了对建筑设计的客观评价，导致招标成为价格竞争。
（2）工程招标阶段存在问题的解决措施。①依据市场变化把工程标底客观实际地控制在工程造价之下；②依据工程的特点及规模来选择合适的发包方式，合理引进有效的竞争机制，杜绝议标行为；③合理招标、投标。招投标要有相应的透明度，实现正真的公平竞争，促进工程造价的合理化，实现对工程造价的有效控制；④依据实际情况来选择施工单位。规模较大且施工复杂的工程项目，应选择资金雄厚、技术力量强大的施工单位，而中小项目，可选择资金及技术力量相对次一级的施工企业。
2.4工程施工阶段存在的问题及解决途径
（1）工程施工阶段存在问题。施工单位在低价中标后，常常采取设计方案变更、技术变更及偷工减料等方式来取得额外收入。一些施工企业工程图与预算造价差距过大，多算与高估的情况十分普遍，造成施工阶段的投资失控。此外，施工企业在施工阶段对工程材料的管理不够完善，采购材料的价格失真，采购运输与采购储存等环节脱连，使得施工材料浪费严重。
（2）工程施工阶段存在问题的解决途径。①做好项目工程的进度和质量的管理，严格控制项目工程的造价。在工程的施工阶段，有效管理工程进度，改善怠工及窝工现象，避免工期延长而增加成本费用。对工程质量进行有效管理，减少施工过程中的各类隐患，降低返工率，避免施工浪费；②有效控制工程施工阶段中的设计变更。施工企业在施工前要认真审核施工图纸，避免在施工过程中做设计变更，进而避免因施工阶段出现返工或停工现象而造成不必要的施工浪费；③做好施工阶段的费用管理及控制工作。客观合理地构建资金使用计划，保持进度控制与成本控制的协调。在项目施工过程当中，依照合同规定来对已完成的工程计量做验证审核，及时支付项目进度款，避免违约；④做好施工阶段材料成本的控制工作。在施工项目的总成本中，材料成本所占比例最大。要想对工程的总成本进行有效控制，就必须做好施工材料价格的控制工作。施工企业在采购材料时，务必要完善材料价格信息制度，及时对国家和地区的材料价格调整动态进行掌握，做好对工程建筑设备及材料的比较工作，选择价格合理质量过硬的材料及设备；同时，与供货商签订严格的供货合同，并选用最为经济的运输方式，以降低材料及设备的运输成本；最后，要做好建筑材料的用量控制工作，用定额来对材料用量进行控制，改进和完善施工技术，对周转材料进行有效的控制，实现项目工程的造价有效控制。
2.5结算阶段存在的问题及解决措施
（1）结算阶段存在的问题。在项目工程的结算阶段，相当一部分施工企业的结算工作不认真，严重者弄虚作假，有意虚报或高报工程造价，增加了项目工程的建筑成本，使得项目工程结算阶段前期的造价控制工作前功尽弃。
（2）结算阶段存在问题的解决措施。①对工程质量进行严格审查，尤其是工程死角；②对项目工程的施工工序进行深入了解，完善套取定额工作；③对项目工程成本进行认真审核，合理计算出除去税费及其它不可预见费用后的工程总造价。④施工项目的相关评估工作可利用因素分析法和对比法以及统计预测法来进行工程造价的评估。
结束语
近年来，我国的建筑行业发展迅速，同时也存在着很多的问题，就工程造价而言，就长期存在着概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象，而且乱取费、乱摊派、乱挤占的现象也非常严重，这些情况会直接导致投资失控，造价失真，并且严重的影响企业的效益。所以要想有效的控制工程造价就必须加强工程造价的管理和控制，合理的使用人力、物力和财力资源，加强动态管理，稳定投资效益，从而达到维护合同双方合法经济效益的目的，也为社会主义经济的发展做出贡献。
参考文献：
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