广西高等教育经费投入问题研究

论文摘要

进入21世纪以来,随着高校扩招规模的不断扩大,高校学生人数大幅扩充与教育经费投入不足的矛盾日显突出。尽快建立高等教育经费投入的稳定增长机制,对于推进广西高等教育大众化的步伐与保证高等教育质量的持续提高具有关键性意义。本论文首先在对国内外高等教育理论进行高度概括和总结,吸收西方公共产品、人力资本等理论合理内核的基础上,对公共财政框架下高等教育发展的前景与当前广西高等教育改革的必然趋势及高等教育资源充分、有效利用途径进行了深入分析;结合准确详实的调研数据阐述了广西高等教育经费投入总量、来源渠道、各项投入的比例变化等基本现状,对广西高等教育经费投入中存在重点突出问题及问题的成因开展了深入研究;最后在上述基础上,提出广西高等教育投入稳定增长机制构建的具体操作建议。本论文的创新点在于广西高等教育投入中重点问题的研究与高等教育稳定增长机制的提出。认为虽然广西高等教育投入中存在缺乏中央财政有效支持,地方财政实力薄弱,经费筹集渠道不够顺畅,财政拨款体制改革滞后等问题而导致的投入资金数量不足问题,同时在经费紧张的同时也存在着因扩招加快而导致的资金使用效率不高、运行成本过高等问题。因此,构建广西高等教育投入稳定增长机制,除了要通过巩固和发挥政府财政投入主渠道作用、完善高等教育财政拨款体制、还应合理利用银行、企业、捐赠、教育资本化等筹资渠道筹措资金等措施,稳步提高广西高等教育的经费投入的总量。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 第一节 研究背景及意义
• 第二节 文献综述
• 第三节 本文的主要内容、创新点及不足
• 第二章 高等教育筹资理论及本文的视角
• 第一节 公共产品理论与高等教育的产品属性
• 第二节 人力资本理论与高等教育
• 第三章 广西高等教育经费投入的基本情况
• 第一节 高等教育经费投入总量持续稳步增长
• 第二节 预算内教育经费拨款总量逐年提升
• 第三节 教育行政事业费收入呈现出快速增长势头
• 第四节 生均教育经费逐年下降
• 第五节 基建拨款大幅下降
• 第四章 广西高等教育经费投入存在的主要问题
• 第一节 高等教育教育经费总量不足
• 第二节 生均教育经费严重不足
• 第三节 高等教育经费来源构成比例不合理
• 第四节 教育经费支出结构不尽合理
• 第五节 部分高等学校债务风险凸现
• 第六节 高校编外人员加重经费负担
• 第七节 高校之间教育经费增长不平衡
• 第五章 广西高等教育投入存在问题的成因分析
• 第一节 缺乏中央财政和地方财政有力支持
• 第二节 高等教育经费支出因高校扩招加快而不断攀升
• 第三节 高校经费支出项目和支出数量不断增多
• 第四节 高等教育的财政拨款体制改革滞后于高等教育的发展
• 第五节 高等教育经费筹资辅渠道不够畅通
• 第六章 广西高等教育经费投入稳定增长机制的政策建议
• 第一节 确立广西高等教育经费投入总体思路
• 第二节 继续巩固和发挥财政投入主渠道作用
• 第三节 努力扩大社会对高等教育的投入
• 第四节 积极开辟高等教育经费的筹资渠道
• 第五节 改革高校财务管理制度
• 参考文献