县级职教中心的办学困境与对策研究 ——以吉林省为例

论文摘要

大力发展职业教育对于推进我国走新型工业化道路，促进就业意义重大。但是由于种种原因中等职业教育在办学体制、运行机制、管理模式等方面陷入了低谷，呈现出招生困难、师资薄弱、办学条件差、学生就业难的颓靡状态，严重滞后于社会经济的发展。《中华人民共和国职业教育法》实施、全国职教会议召开以来，教育部积极的探索适应职业教育发展尤其是农村职业教育发展的新途径、新模式、新体制，大力推进职业教育的改革。可以说近几十年职业教育得到了长足的发展。但是受传统观念的影响，职业教育的地位仍然受到轻视，农民宁愿花钱让孩子去普高也不愿去职校。部分地方政府本着“上有政策，下有对策”的侥幸心理片面追求升学率，迫使当地职业学校不得不以对口升学专业来吸引生源，职业学校的办学方向开始偏离“以就业为导向”的原则。中等职业学校的专业设置以逃离农村为宗旨，呈现出“职教城市化”的趋势。国家财政投入不足，大部分农村职业学校缺少配套的实训设备和实训基地，教学仍然是以课堂为中心，学生甚至没有实践机会，更谈不上“从做中学”。国家一直鼓励行业、企业参与职校建设，有关学者的数据统计也表明市场上技术人才缺口是相当大的，但由于各利益主体都追求自身利益的最大化，导致了校企合作模式的不成熟，在校企的相互磨合中出现了学校“一头热”的局面。而就业是职业学校发展的出路，有好的毕业去向的学生是职校招生的活招牌，职校学生就业难保障就直接影响了职业学校的招生数量，招生减少职业学校就越办越难。这种恶性循环是当今农村职业教育发展急需解决的大问题。笔者希望通过此次在X省A、B两校的调研可以见微知著，从县级职教中心的发展历程和实际办学情况中认识职教中心的办学困境，为县级职教中心再次焕发生机贡献一点微薄的力量。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 一、 研究的背景
• 二、 研究意义、目的
• 三、 研究过程
• 一、 理论基础及研究现状
• （一） “职教中心”概念的释义与界定
• （二） 县级职教中心发展的理论与政策依据
• （三） 中等职业学校设置标准
• 二、 县级职教中心的办学现状
• （一） 调研过程
• （二） 调研对象的基本情况
• （三） 县级职教中心的办学困境
• 三、 导致县级职教中心办学困境的原因
• （一） 传统观念的影响仍较大，职业教育地位受到轻视
• （二） 行业与企业难以参与职教中心的办学
• （三） 县级职教中心办学基础薄弱
• （四） 农村职业教育的“县统筹”不适应经济与社会发展的新要求
• （五） 县域职教体系结构不完整
• （六） 政策上的阻力
• 四、 发展县级内职教中心的建议
• （一） 职业教育由“市统筹”发展
• （二） 县级职教中心立足本地，确定办学重心
• （三） 完善县域职教体系的结构
• （四） 把县域职业教育纳入公共服务体系
• （五） 完善有关法律法规，明晰责任义务
• 结语
• 参考文献
• 后记