候鑫
上海景铭建设发展有限公司上海市201108
摘要：现阶段，我国在水利工程方面取得了重大的发展。但是在水利工程建设方面还是存在诸多问题的，其中最大的一环便是水利工程管理制度不完善，本文针对此项情况，着重探索我国在水利工程建设方面存在的问题，以及提出笔者相应的见解。
关键词：水利工程；管理问题；解决对策
引言
水利工程建设关系到社会经济的发展和人们的日常生活，在当代社会发挥着越来重要的作用，受到更多重视。我国的水利工程建设虽然发展迅速，但起步晚，在其管理工作中存在很多问题。这些问题给水利工程的建设运行和人们的生命财产安全带来隐患，需要及时解决。
1城市水利工程管理存在的问题
1.1工作目标不明确
很多水利工程在实际开展质量管理工作的过程中，都存在着较为明显的问题，那就是无法有效把握具体的工程质量要求。水利工程管理目标不够明确，将会影响到实际管理工作的执行效果。首先，水利工程建设管理的关系不够顺畅，这主要是由于水利工程涉及到的内容较多，在开展动态性的管理工作的时候，需要使用大量的工作人员，工作人员自身的工作任务还较重，这样就容易导致无法全面顾及到水利工程各方面管理工作的情况出现；其次，水利工程建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位等方面，有时候会同时属于一个部门或者地方进行管理，这样容易出现一些地方和行业保护问题，影响到质量管理工作的实际执行效果。
1.2水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
1.3水利工程施工管理存在问题
施工管理主要是指对施工安全方面的管理，它不仅关系到工程建设的顺利进行，也关系到人们的生命财产安全。很多建筑企业对施工安全问题不够重视，在施工过程中偷工减料、赶工期等，影响了工程建设和公众的利益。水利工程施工过程中，缺乏管理岗位和完善的管理体系、安全生产责任制度，导致施工不当造成安全事故。
1.4成本管理存在问题
成本问题是工程建设领域较为棘手的一项难题，在项目建设过程中，既要注重质量，又要做好对成本的限制，提升经济效益。成本问题体现在，工程竞标激烈，导致投资的风险提升；财务人员对于市场行情缺乏考察，成本意识薄弱，导致预算环节经常会出现超支等情况，造成资金浪费。
1.5对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面的问题一直以来出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直没有得到妥善的解决，其中的根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
2水利工程管理问题的解决对策
2.1积极健全和完善水利工程管理运行机制
针对水利工程进行全面管理，需要充分发挥水利管理部门的作用和优势。针对水利工程管理运行机制进行不断的完善和改进，是水利工程管理工作进行当中的重要内容，首先，需要不断提升管理人员的综合素质，包括专业知识能力和管理业务水平方面；其次，促进水利管理各个部门之间的协调和沟通能力得到不断的提升，这其中需要针对各个部门之间的工作责任进行充分明确，划分出具体的职责范围，这样在开展实际的水利工程管理工作过程中，将能够保证各方面问题得到及时有效的解决，同时还能够有效减少一些主体责任不够明确的情况出现。积极建立起切实科学的激励机制，细化好各个部门的工作责任和目标，更能够有效提升水利工程管理效率[2]；最后，积极建立起专门的管理进度追踪制度，这主要是为水利工程管理工作的实际实施效果进行监督所建立的，能够及时发现水利工程建设施工和实际使用过程中出现的各项问题，并予以有效的解决[3]。
2.2完善审查制度
审查制度没有一个固定和统一的模板，要根据城市水利工程的具体情况来有针对性的进行制作，在这其中，施工图纸的审查是必不可少的，这就要求必须要有相对应的审查制度。为了提升设计的条例，在发现问题时要及时的与设计者进行沟通和交流，设立完善的图纸审查制度。所以要将质量监督的工作进行充分的发挥，需要对质量监督的标准进行强化，提升监督团队的效率。
2.3加强水利工程质量管理
提高施工人员的质量意识。要向施工人员详细讲解工程质量不合格的危害，使其认识到水利工程质量管理的重要性。施工人员质量意识增强，会使他们在施工过程中严格按照操作技术要求工作，面对复杂的施工工序会努力提高自己的技术能力，从而使施工的精密度和管理水准提高。严格的技术管理。水利工程项目在选择包工队伍时，要提高其准入要求，对包工队伍的施工资质、技术、质量的水准进行严格考察。这能从源头上确保施工队伍的专业性，把好质量关，有效的减少工程质量问题的发生。强化监管与质量责任制。要建立完善项目负责人对工程质量的终身责任制，这能有效提高项目负责人对水利工程质量问题的重视。此外要落实施工人员和技术人员的责任制度，明确他们各自的权责。一旦发生质量问题，能按照责任制找到相关人员并追究他们的责任。质量责任制的落实，避免了权责重叠交叉造成的管理漏洞，从而实现有效的管理。相关人员也明确了自己的职责，强化了他们的责任意识。
2.4加强水利工程成本管理
成本预算是成本管理的重点，主要估计工程中所产生的费用，如人力物力生产材料的投入，评估工程的工期时长，评估工程进行中的不可控因素。首先根据雇主所给出的具体要求，结合公司所能招纳的施工人员数量，进行工期的评估，越短的工期，越能给雇主留下良好的印象，给企业带来良好的声誉。评估工程中所需要的劳动力，单位时间内，劳动力所能完成的工程量占总工程量的比重，考虑用人人数。在施工中，主要评估工程中，零部件与材料的应用质量，应用数量与原材料价格，结合工时与工人数量，估算工程中总共消耗的能源量及能源消耗支出。现阶段成本控制出现漏洞的主要原因在于采购员与供货商两方面。采购员方面，容易在思想上出现漏洞，对于市场调查不足，在交涉时不能将价格压缩到最低，或个人品质导致贪污或与供货商勾结等问题。供货商思想出现问题则会太高价格，以次充好等。依据所提到在成本控制中存在的问题，以保障工程质量为前提，做好成本节约与工程成本预支的审核。在施工初期，企业领导增加基层审查次数，加强工程审查力度。检查工人在施工时是否做到施工材料及设备使用的节约，工期内是否按每日要求完成量完成任务，必要时管理层要监督到施工结束。最后一点，在工程成本结算时可以分段式对工程支出进行结算。如按月结算，月初提交工程预结算评估，月中或月末在做结算与审核。或以工程进度或目标进度完成情况进行结算，这种结算方式，对预算上存在的问题及早发现及早解决，最大程度降低成本管理漏洞造成的损失。
2.5全面开展水利工程的安全管理工作
安全管理，始终是水利工程管理工作过程中的重要内容，这对于有效提升水利工程的实际应用水平具有积极意义和作用。首先，水利工程管理者需要积极转变自身的思想和观念，将安全生产放置在重要位置，确定出各个区域和阶段的管理人员、责任人员，针对于水利工程建设、施工和实际应用过程中出现的安全问题，需要追究具体管理者的责任；其次，积极开展安全责任教育工作，全面提升水利工程施工人员、技术人员和管理人员的安全意识，同时还需要针对周围农民进行安全教育，普及相应的安全知识，将水利工程实际运转过程中可能出现的安全隐患控制在最小限度内，最大限度的发挥水利工程的作用和优势；最后，积极开展水利工程的安全监督工作，选派专门人员针对水利工程进行全面监督和管理，有效降低安全风险的存在概率。
结语
根据全文论述得出结论，现价段对于水利工程的管理是一项系统工程，加强水利工程管理，提升水利工程建设效益，首先要加强对水利工程的认识以及重视，在提升管理的过程中，明确管理中存在的问题，从质量管理、安全管理、成本管理三点，全方位的对水利工程进行科学管理，才能真正的提升水利工程管理水平，提升水利工程建设效益，造福于群众。
参考文献：
[1]张荣.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].水利技术监督，2011，19（4）：35-36+39.
[2]马鲁穗.水利工程施工质量有效管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014（7）.
[3]甫拉提·亚尔买买提.水利工程建设管理中信息技术的应用分析[J].北京农业，2015（26）：110~111.