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摘要：目前，建筑工程预算仍然存在一系列问题，需要我们围绕此展开深入的研究，找出问题所在，并对问题产生的原因进行细致的分析，据此提出有效的改进对策，使建筑工程预算的的质量得到提高，在建筑工程造价控制中充分发挥作用，为企业经济效益的提升提供保障。本文就建筑工程预算在工程造价控制中的作用及存在的问题及措施进行分析。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用
建筑工程的预算管理工作是通过科学分析建筑工程项目的具体预算情况，采用先进的理论知识和手段对建筑工程项目的预算管理进行计划、组织和控制管理，以提高建筑工程项目的实际预算管理水平，最终实现建筑工程项目使用经费效益的最大化。同时，通过对工程建设企业进行有效的工程预算管理，可以降低建筑工程的建设投资成本。在当前市场经济体制要求下，做好建筑工程建设项目的工程预算管理工作十分重要。
1建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
1.1使工程造价控制的科学性得到进一步加强
开展建筑工程的造价控制工作时，要将建筑工程预算作为工程造价控制的开始，完成计算和评价等阶段以后，才可以把它编制成工程文件。等编写的建筑工程预算取得有关部门的认可之后，才能将其制订成所需的工程投资计划文件，为建筑企业的合同签订、贷款等工作提供依据。另外，认真严谨的进行建筑工程造价预算工作还可以使建筑施工工作的科学性更强，使工程施工、材料买进和资金周转等各项工作都有合理的依据。
1.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算就是建筑施工单位在进行建筑工程施工起价一定要对其所需的人力、物力、设备损耗等各项情况进行细致的计算，并将施工图纸作为可靠依据，还要与工程的组织设计工作相结合，这样才能使建筑工程成本预算工作的可靠性、高效性及针对性大大提高，使建筑工程预算工作更加有据可依，能更加顺利地进行施工预算和建筑工程造价控制工作。
1.3有效提高人力与财力的利用率
针对建筑工程的预算，主要是从各个方面的资金进行，因此只有对每个方面的资金合理利用，才能够发挥出建筑工程整体预算的作用。为此，就需要保证建筑工程的每个部分都是完全按照施工设计方案进行，实现了施工材料、施工人员的合理利用与分配。如果能够保证建筑施工项目顺利完成，并且通过合理的预算工作甚至缩短建筑工程完工的时间，从而减少建筑工程的预算以及成本，另外对剩余的施工材料进行回收，能够在保证施工质量的同时提高施工材料和设备的利用率。
2建筑工程造价现状
2.1预算编制不科学
建筑工程预算的编制是一项复杂的、系统的工程，需要具有高度负责的态度，以及严谨细致的工作方法和思路。如果针对建筑工程预算领域中的有关核算工作不能够认真、细致、负责的态度去对待，将会导致不科学预算编制的出现。例如，建筑工程施工定额换算方法不科学的时候，将会导致建筑工程的总预算和最终结算的不一致，从而导致预算失灵。近些年来，虽然建筑工程造价领域涌现了大批的专业人才，但是仍然有部分建筑工程造价师的专业能力亟待提高。这些都是导致建筑工程预算编制不科学的原因。
2.2对建筑工程实施阶段的造价控制不够重视
然而，在建筑工程实施阶段反而是预算超出的常见现象。由于建筑工程实施阶段的工程地点、工程量均会出现变化，加上受到社会经济条件的影响，在工程实施阶段实施造价控制显得更为困难。当然，对于建筑工程实施阶段造价控制应当秉着简单化的原则进行，不能使之更加复杂，只有将复杂问题简单化才能更好的在建筑工程实施阶段实施造价控制。
2.3建设工程预算管理不合理
对于建设单位而言，对建筑工程实施全面的造价预算是极其有必要的。但实际上，由于建设工程预算管理存在着诸多问题，尤其是管理体制设置不合理，导致工程预算最终结算与预算存在很大的程度上的不一致，进而严重干扰到了建筑工程的施工进度、质量及安全。
3提高建筑工程预算水平的途径
3.1提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损坏进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
3.2加强工程设计阶段的造价控制
工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有
3.2.1建立设计竞争机制，选择最优的设计方案
工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价相结合或者说是对两者进行平衡考虑的设计方案。
3.2.2尽量减少设计变更
设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，越是设计变更多的工程建设其造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中应该一步到位，避免设计上的更改和错误。
3.3加大对建筑工程预算的审核与监督力度
通过加大对建筑工程预算的审核与监督力度，促进建筑工程预算的科学化以及合理化，更好地发挥其在工程造价控制中的作用，为提高工程造价控制水平提供良好的基础条件。在对建筑工程的预算进行审核时，要根据工程项目的轻重地位确定审核的重点，制定科学合理的审核制度和审核流程，明确工程项目发包方、承包方以及贷款银行等重要部门的职责，建筑企业要重点对工程的超预算和虚假预算情况进行审核，从套价、取费、材料价以及工程量等不同角度进行，检查工程量与施工图纸是否一致，套价有没出现错套或漏套现象，材料价格的预算是否与市场价格相符，取费应按最新取费标准进行。
3.4实现对建筑工程预算的动态化管理
建筑工程的预算管理工作应该包括工程的投资估算、设计概算、施工图预算及竣工结算管理等，预算始终贯穿于整个工程建设活动的始终。工程预算管理工作在工程建设项目的管理过程中，有时也会表现成为一种管理方法。考核和奖惩均是实现工程预算管理重要的组成部分，通过科学的考核，实行赏罚分明的奖惩模式，才能保证工程预算管理的全面开展。
结束语：
综上所述，建筑工程预算在工程造价控制中有着关键性的作用。建筑工程如果缺乏科学的预算编制方法和手段，对于建设工程投资的控制将会导致不可设想的后果。因此，有必要大力提高预算编制人员的专业素质，加强预算管理，构建系统科学的预算体系，促进建筑工程预算管理水平的提高，确保建筑工程的质量，维护社会公共利益。
参考文献：
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