信访立法

论文摘要

我国的信访制度作为一种具有中国特色的权利救济的方式,为广大人民群众参与国家管理开辟了渠道,同时,作为一种互动的社会监督方式,使人民在监督国家机关及其工作人员的违法行为力度上得到了加强。然而随着社会的发展和依法治国方略的提出,其如何与宪政和法治理念相协调的问题值得关注。本文以法律的视角作为切入点,通过对我国现行信访制度的现状分析,试图借鉴世界各国和地区类似制度成功经验的基础上,完善此种特殊的行政救济方式,整合与重构我国的信访制度,建立有中国特色的信访专员制度,通过立法,制定信访专门法,使信访制度在法治的轨道上良性运行。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究意义
• 第二章 信访概述
• 2.1 信访的概念与作用
• 2.1.1 信访的概念
• 2.1.2 信访制度的作用
• 2.2 信访法律关系
• 2.2.1 信访人的权利和义务
• 2.2.2 信访机关的权利和义务
• 第三章 信访立法问题研究
• 3.1 信访立法的必要性
• 3.1.1 我国信访法律体系存在的问题
• 3.1.2 信访立法的必要性
• 3.2 加强信访立法，完善我国信访制度
• 3.2.1 通过信访立法，建立科学规范的信访工作体系
• 3.2.2 通过信访立法,建立民主公开的信访制度
• 3.2.3 通过信访立法,建立便民高效的信访制度
• 第四章 国外及我国其他地区的信访制度
• 4.1 国外的公民申诉制度
• 4.1.1 瑞典:议会申诉专员
• 4.1.2 英国:议会监察专员
• 4.1.3 法国:调解专员
• 4.1.4 日本:苦情处理制度
• 4.2 我们其他地区的信访制度
• 4.2.1 中国香港
• 4.2.2 中国台湾
• 4.3 国外与我国其他地区申诉制度的特点
• 4.3.1 法律保障性
• 4.3.2 机构的权威性
• 4.3.3 权力独立性
• 4.3.4 工作规范性
• 4.3.5 工作方式的灵活性
• 4.3.6 工作经费比较充足
• 4.4 国外申诉专员制度对完善我国信访制度的启示
• 4.4.1 法律的保障性
• 4.4.2 有关部门的相对独立性
• 4.4.3 受理内容和方法的特定性
• 4.4.4 继续加强信访工作的法制化建设
• 第五章 信访立法理论与实践问题研究
• 5.1 信访立法的可行性
• 5.1.1 信访立法的法律依据
• 5.1.2 中央的重视和社会各界的关注
• 5.1.3 信访理论研究成果的理论支撑
• 5.2 信访立法操作性问题研究
• 5.2.1 信访立法的价值目标
• 5.2.2 统一协调信访系统
• 5.2.3 争议解决合理化
• 5.3 信访立法应当遵循的基本原则
• 5.4 信访立法应当构建的制度
• 5.4.1 发挥人大信访作用
• 5.4.2 建立中国特色的信访专员制度
• 5.4.3 加强基层力量
• 5.4.4 县市两级建立统一接待制度
• 5.4.5 建立信访部门信息共享制度
• 5.4.6 特殊信访案件处理制度
• 5.4.7 科学的信访工作评价制度
• 5.5 信访立法要重点解决的问题
• 5.5.1 信访立法需要更宽广的视野
• 5.5.2 科学的争议解决机制
• 5.5.3 科学的制度设置
• 5.5.4 明确其权利义务
• 5.5.5 严格信访责任追求机制
• 第六章 结束语
• 参考文献
• 致谢