基层国税人力资源管理研究 ——以福建省宁德市国税系统为例

论文摘要

基层国税承担着组织国家税收收入、落实国家税收优惠政策、保障市场经济公平有序发展的重要职责，是政府重要的行政执法部门。基层国税工作绩效的高低不仅影响国家财政收入的正常实现，还将影响到国家宏观经济政策的有效落实，以及企业的长远健康发展。同时，当前全国税务系统正在进行税收征管模式的大变革，税收管理日益呈现科学化、精细化、专业化和信息化的趋势。新形势下的税收征管工作对税务干部特别是基层征管一线的干部提出了更高的要求，基层征管干部不仅要完成日常税收征管的各项组织管理和协调配合工作，还要承担起强化税源管理特别是纳税评估、国际反避税等一些具有创造性和挑战性的工作。因此，基层国税干部必须具备税收法规、财务会计、稽查审计、计算机应用等专业知识和技能，这也要求基层国税的管理者和领导者必须高度重视人力资源管理，立足队伍实际，应用先进的人力资源管理理念，提前规划，从人员招聘录用、教育培训、考核评价、晋升激励和资源配置等方面，不断改善基层国税人力资源管理水平，为国税事业的长远健康发展提供坚实的人力资源保障。本文尝试以福建省宁德市国税系统为例，从组织结构、人员结构和人事管理制度等三个方面分析基层国税人力资源管理现状，并采用问卷调查的方式，深入了解基层国税干部对系统人力资源管理现状的评价以及对未来系统人力资源管理方面的期望和建议。在全面了解队伍现状和干部愿望的基础上，分析基层国税人力资源管理方面存在的问题及原因。同时，借鉴部分发达国家（地区）先进经验，提出当前基层国税人力资源管理的目标，以及实现这些目标的一些对策和建议。主要研究成果是：提出了基层国税人力资源管理应该树立的三个目标，即保障组织人才需求、实现人才的职业发展、降低人才的使用成本；以及实现这些目标的一些对策和建议，即树立现代人力资源管理理念、建设专业化管理队伍、做好人力资源规划、合理配置人力资源、实施科学的考核评价机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 选题背景及目的
• 1.2 研究方法及思路
• 1.3 文献综述
• 1.4 基层国税人力资源管理的理论基础
• 第2章 基层国税人力资源管理现状
• 2.1 组织结构
• 2.2 人员结构
• 2.3 人事管理制度
• 2.4 干部的评价与期望
• 第3章 基层国税人力资源管理存在的问题及成因
• 3.1 基层国税人力资源管理方面存在的问题
• 3.2 基层国税人力资源管理存在问题原因分析
• 第4章 国外（地区）税务机构人力资源管理的借鉴
• 4.1 日本税务机构人力资源管理制度
• 4.2 美国税务机构人力资源管理制度
• 4.3 法国税务机构人力资源管理制度
• 4.4 香港税务机构人力资源管理制度
• 4.5 国外（地区）税务机构人力资源管理对我国的启示
• 第5章 基层国税人力资源管理目标及对策
• 5.1 人力资源管理的目标
• 5.2 改善人力资源管理现状的对策
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录：基层国税人力资源管理调查问卷及统计结果
• 个人简历