鞍山市城镇化建设现状与对策研究

论文摘要

当前,我国城镇化进程加速推进。城镇化成为化解就业压力,转变经济发展方式,整合各类资源、协调人和自然关系、推进社会公平、破解城乡二元结构、实现全面建设小康社会目标的必由之路,推进城镇化战略得到前所未有的重视。可以说,加速城镇化进程已经成为实现我国经济、社会持续健康发展的核心战略之。然而受长期以来全能政府的思路的影响,在新一轮城镇化建设中,鞍山市继续采用了政府主导、自上而下的模式,政府在城镇化进程发挥着不可替代的作用,随之而来出现了一些问题。因此,本文针对鞍山市的新一轮城镇化建设进行了深入调查和研究,运用城镇化建设的有关基础理论并结合鞍山市城镇化建设的现状,系统分析了鞍山市城镇化建设中存在的问题及成因,尝试提出了适合鞍山市的城镇化建设新思路及对策建议。本文共分四个部分。第一部分是绪论,主要介绍本文的研究背景及意义、国内外研究动态、论文的研究方法与创新点。第二部分是城镇化相关理论概述,主要介绍城镇化的测度、城镇化发展的客观规律及相关理论。第三部分是鞍山市城镇化进程及发展现状分析,主要介绍了鞍山市城镇化建设的现状和存在的问题,并对存在问题的成因进行分析。第四部分是鞍山市城镇化建设的设想,主要探讨了鞍山市城镇化建设的基本思路及具体对策等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景与目的
• 1.1.2 选题的现实意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 关于城镇化理论研究的进程
• 1.2.2 关于城镇化的概念
• 1.2.3 关于中国城镇化动力机制的研究
• 1.2.4 关于中国城镇化道路的相关研究
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 比较分析法
• 1.3.2 规范研究与实证研究相结合
• 1.3.3 文献研究法
• 1.3.4 系统分析法
• 1.4 创新点
• 第2章 城镇化相关理论概述
• 2.1 关于城镇化的测度
• 2.1.1 单一指标法
• 2.1.2 综合指标法
• 2.2 城镇化发展的客观规律概述
• 2.2.1 人口城镇化与城镇二、三产业对劳动力的需求相适应的规律
• 2.2.2 城镇化发展的诺瑟姆S型曲线
• 2.2.3 人口自发向城镇聚集
• 2.2.4 良好的区位优势和企业投资环境是城镇化发展的重要条件
• 2.2.5 城镇化的发展是“聚集效应”和“扩散效应”辨证统一的过程
• 2.3 城镇化研究的相关理论概述
• 2.3.1 产业集聚理论
• 2.3.2 非均衡发展理论
• 2.3.3 新公共管理理论
• 第3章 鞍山市城镇化进程及发展现状分析
• 3.1 建国以来鞍山市的城镇化进程
• 3.1.1 飞速起步阶段（1949～1957）
• 3.1.2 曲折下行阶段（1958～1977）
• 3.1.3 恢复发展阶段（1978～1990）
• 3.1.4 缓慢增长阶段（1990～2010）
• 3.2 鞍山市城镇化发展状况
• 3.2.1 经济城镇化水平保持平稳
• 3.2.2 人口城镇化水平增长缓慢
• 3.2.3 生活方式城镇化水平有待提高
• 3.2.4 土地城镇化水平显著提高
• 3.2.5 人居环境城镇化水平进一步提高
• 3.3 新一轮鞍山市城镇化建设实践
• 3.3.1 新一轮鞍山市城镇化建设启动背景
• 3.3.2 新一轮鞍山市城镇化建设的实施过程
• 3.4 新一轮鞍山市城镇化建设的特点
• 3.4.1 把盘活土地资源作为推进城镇化的重点
• 3.4.2 把培育主导产业作为推进城镇化的重要支撑
• 3.4.3 把建立健全农民利益保障机制作为推进城镇化的根本保证
• 3.4.4 把完善基础设施作为推进城镇化的重要抓手
• 3.5 新一轮鞍山市城镇化建设存在的主要问题
• 3.5.1 政府资金投入压力巨大
• 3.5.2 失地农民生活成本大幅增加
• 3.5.3 城镇化持续能力不强
• 3.5.4 增减挂钩新增农用地质量得不得保证
• 3.5.5 追求建设进度产生违规操作
• 3.5.6 新城新市镇主导产业选择不科学
• 3.5.7 管理体制机制需要进一步理顺
• 3.6 新一轮鞍山市城镇化建设存在问题的成因分析
• 3.6.1 地方政府官员的“经济人”特点
• 3.6.2 政府行为缺乏有效监督和制约
• 3.6.3 征地和供地价格的双轨制
• 第4章 鞍山市城镇化建设思路及对策建议
• 4.1 鞍山市未来城镇化建设思路
• 4.1.1 要逐步淡化政府主导的模式
• 4.1.2 要坚持各级规模城镇协调发展
• 4.1.3 要坚持城镇公用事业与经济建设协调发展
• 4.1.4 要坚持以人为本兼顾各方利益
• 4.2 加速鞍山市城镇化建设的战略举措
• 4.2.1 完善城镇发展规划
• 4.2.2 加快产业结构调整和优化升级
• 4.2.3 构建多层次城镇体系
• 4.2.4 引入第三部门参与城镇化建设
• 4.2.5 探索多元投资机制
• 4.2.6 建立健全社会保障体系
• 4.2.7 改革土地制度
• 第5章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介