丰都县包鸾镇水利工程管理所重庆市丰都县408231
摘要：水利工程是我国重要的基础设施建设之一，在提供水资源、灌溉农田、防洪蓄洪等方面具有十分重要的作用，而水利工程的安全使用离不开对其的管理和养护。通过对水利工程管理及养护内容的分析，探讨其中存在的问题，并据此提出解决这些问题的措施，为水利工程的运营和使用提供依据。
关键词：水利工程管理及养护；内容；问题；措施
1引言
水利工程是为了利用、控制和保护地表及地下水资源与环境而建设的工程设施的总称，可向居民提供供水、灌溉、发电、防洪蓄洪等多种服务。因为水利工程在民生中的重要地位，所以其管理和养护非常重要，是保证其顺利安全运营的基础。
2水利工程管理及养护的内容
2.1水库工程的管理及养护
对于水库工程的管理主要是对水库开放时机的控制、水量的调整、泄水流速的控制等。对于水库工程的养护主要是对坝顶、防冲工程、护坡和相关设备的养护。水库工作人员要定期排查水库工程的各个部件，排除其中存在的隐患问题，保证功能的发挥。对于有泄洪和输水闸门的水库还要定期对闸门、开关和机电设备的维护，以及对自动化系统和发电机的养护，还要注意水库建筑是否存在蚁蛀等问题，若有要及时处理。
2.2水闸工程的管理及养护
水闸是水利工程中重要的水工建筑，控制水闸工程的设备一般都是精密的电子设备，设备故障或不精确很容易引发系统问题。对水闸的养护和管理就是对闸门、启闭机以及相关机电设备的养护，工作人员要加强日常巡查，对机电设备和自动控制设施等定期检查，排除隐患，保持控制的准确性，来保证水闸的正常运行。
2.3堤防工程的管理及养护
堤防工程的稳定性影响着整个水利工程的正常运行和周边地区的安全。对于堤防工程的管理和养护包括了堤顶、堤坝、堤破和附属设施的管理和养护。在进行养护工作时，工作人员要保持严谨的工作态度，秉持着负责任的心态，细致的查看堤防工程存在的隐患，并第一时间进行排除，保证防浪墙、消浪结构等部位能有效发挥其功能，还要注意对防浪林和护堤林的养护，及时清理病死枯树，播种新树苗；及时清理沉淀区的淤泥，防止过度堆积影响水位。
2.4农村人饮工程及山坪塘的管理及养护
饮用水工程也是农村重要的水利工程之一，关系到农村人饮水健康问题，包括对引水管道、放水闸门、水库等的管理和养护，主要是确保过水管道不会渗漏和诱蚀，村户的自来水管道口可顺利使用，如果是本地的水库储存水，还要保证水库的水质安全，定期对水质进行检测，避免有毒物质超标。另外山坪塘的管理和养护主要是注意山坪塘蓄水功能良好，不会出现漏水现象，水质保持干净卫生，并定期对储存的水质进行更换。
3水利工程管理及养护中的问题
3.1管理观念落后，管理方式单一
在很多地区的水利工程的管理和养护工作中，存在的一个明显问题就是管理观念落后，对工程的管理工作重视不足，特别是基层的水利工程管理单位，对水利工程的管理和养护工作不够重视，在管理理念和方式上比较落后，依然沿用传统的管理理念和人工巡查的养护方式；很多时候在进行管理和养护时没有结合水利工程存在的问题和管理上存在的问题进行，一般只是按照上级规定和命令进行管理和养护，采用的养护方式存在很大的普遍性，不一定适用本工程；管理效率低下、水资源的综合收益较低等问题也普遍存在。
3.2管理体制不完善
水利工程的管理和养护依赖政府和单位制定的规章制度，但我国在水利工程管理体系方面的建设不足，没有完善的管理体制，某些工作还存在着漏洞。比如某些地区的水利工程供水能力达不到预期目标，农业用水效率低下，工程设施老旧严重无人管等问题突出。另外因为水利工程涉及的范围较广，本身用到的学科知识也较多，建设过程复杂，用到的的法律法规也较多，因此对其的管理存在较大的困难。
3.3管理制度运行存在问题
在实际管理过程中，因为管理机制不够完善，相关职责分布不明确，管理机制不够灵活，对于管理制度的实施存在走形式等问题，而且水利工程管理部门人员储备工作不足，没有足够的人员进行管理和养护工作。这导致在水利工程管理和养护过程中缺少足够的经费，很多设备过度使用，或应该更换但继续使用，这使得水利工程的运行存在较多的隐患；因为待遇较低，管理员的收入不高，导致人员流动性较大，岗位造血能力不足。
3.4管理和养护经费不足
水利工程管理和养护是一项长期且复杂的工作，需要大量的资金、人力和物力的投入，但当前的资金投入不足，没有足够的经费支撑养护工作的开展，导致很多地区的水利工程设施老旧严重不能及时更换，或出现故障不能及时修理，最终只能废弃，不仅造成资源浪费，也影响了水利工程功能的开展。另外因为水利工程主要是服务农业，而农业本身就是依靠国家的政策扶持和保护措施进行发展，这使得水利部门的经费有限，无法支撑所有水利工程的管理和养护。
4解决水利工程管理及养护中问题的措施
4.1完善和落实水利工程管理和养护体制
首先，完善管理和养护相关规章制度，根据水利工程的功能特点和运行情况，制定适用于本工程的管理制度。其次，设立专门的管理和养护机构，由专门的管理和养护人员养护措施的实施，确保一切工作按照制度进行，将工程养护责任落实到具体的个人，并制定合理的奖惩措施；再次，制定针对突发事故的应急方案，充分研究近几年水利工程出现的突发问题，结合本工程实际，制定科学有效的应急预案。最后，建立严格的监督制度，加强对管理和养护工作的监管，确保养护制度的落实。
4.2做好水利工程管理和养护规划
在水利工程施工前，就制定好详细的管理和养护规划，并随时根据工程施工进度情况，结合工程要求，设计最适合的施行方案，严格做好每一环节的施工设计。对一些危险性较大的工程环节，要在施工前结合施工的难易程度和危险等级，实际足够安全的施工方案，并注意保证专业人员进行施工。还要加强对施工过程的监督和管理。同时在进行养护时要制定切合实际的养护计划，保证养护工作成效。
4.3提高管理和养护人员的素质水平
水利工程施工后就会有部分资金和人力投入到养护工作中去，但有时养护队伍存在消极怠工，监管部门监管工作不到位，管理部门不负责任等问题时常发生，影响整体的管理和养护工作。因此，要不断提高养护队伍的专业素质水平，提高对业务技术的熟练程度，提高业务能力，还要注意提高养护人员的责任意识，加强工作积极性；设置严格的竞争上岗机制，对工作人员进行专业培训，从而提高管理和养护人员的素质。
5结语
水利工程管理和养护工作是水利工程顺利运行的基础，要充分重视管理和养护工作的重要性，针对其中存在的问题，建立科学合理的管理和养护机制，提高水利工程的管理和养护水平，保证水利工程的功能发挥。
参考文献：
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