前科限制就业研究

论文摘要

刑罚是伴随着犯罪而产生的,是国家对犯罪行为实施的一种强制性惩罚措施。在刑罚执行完毕后有前科公民应和其他社会成员一样享有同等的待遇,社会不再有任何正当的理由差别地对待他们,但是,法律法规中很多条款限制或剥夺有前科公民就业资格,这无疑成为有前科公民平等就业的障碍。有学者认为对有前科公民就业资格的限制或剥夺是刑罚的一种消极作用。法律之所以以合法形式限制或剥夺有前科公民就业资格,是因为考虑到社会大众的利益。现代社会是基于信任从而进行相互合作的社会,而有前科公民由于犯罪行为得不到社会大众的信任,很多人不愿意和他们合作,这会使他们缺乏和别人合作的机会,甚至被孤立起来。事实上社会大众对他们的歧视侵犯了他们的平等权。制度引发的问题可以通过修改制度来解决,而心理因素带来的歧视则很难消除。要想消除这种歧视,首先要修改或废除相关法律法规,尽量不去限制有前科公民就业；其次,有前科公民在与他人交往中通过自身努力重塑信誉；此外,社会大众也要摒除歧视,让有前科公民更好的融入社会。前科是指因违法违纪而被记录在案的事实。前科对就业的限制,违背了犯罪预防的立法初衷,这种延续性惩罚否定了刑罚的改造功能,侵犯了宪法上的平等就业权。有前科公民回归社会后首要问题就是就业,而在就业上的限制可能使他们难以找到工作。一旦他们找不到工作,没有生活来源,很可能会再次走上犯罪之路,甚至实施更加严重的犯罪,给社会造成更大的危害。在我国现行法律中,对前科限制就业有不同的规定,有些法律规定是终身限制,有些是定期限制；有些法律规定针对所有刑事处罚,有些是针对特定类型的犯罪；有些法律规定针对故意犯罪,而过失犯罪不受限制；有些法律规定是针对特定刑事处罚、行政处罚、一般违记行为的。我国法律法规中很多条款严格限制有前科公民就业资格,而且这些条款涉及的职业类型十分广泛,这会造成严重的职业隔离。从法理上分析,禁止前科歧视就业,体现了法的正义性；有利于有前科公民在服刑期间积极进行劳动改造以获得新生的机会,有利于有前科公民在刑罚执行完毕后顺利地融入社会；有利于尊重和保障人权；有利于构建和谐社会。通过对美国和台湾地区的相关立法考察,我们发现,我国在报应主义影响下,禁止前科歧视就业,特别是全面建立消灭前科制度这一任务还十分艰巨。保障有前科公民不受就业歧视,是保护公民平等权的重要体现,也是尊重和保护公民人格尊严的宪法体现。法律有义务最大限度的保障有前科公民的平等就业权,帮助其融入社会,减少社会不稳定因素,促进和谐社会的构建。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 研究背景
• （二） 国内外研究现状
• （三） 研究方法
• 一、前科制度与前科限制就业
• （一） 前科制度
• （二） 就业限制的本质
• 二、对有前科公民就业限制规定的立法检讨
• （一） 对有前科公民就业限制的立法考察
• （二） 限制或剥夺有前科公民就业资格条款的评析
• 三、禁止前科歧视的价值蕴含
• （一） 彰显刑法的正义价值,符合人道主义原则
• （二） 引导有前科公民复归社会
• （三） 有利于尊重和保障人权
• （四） 有利于市场经济发展、促进和谐社会构建
• 四、域外前科就业限制制度比较
• （一） 美国关于有前科公民就业歧视的立法与实践
• （二） 台湾地区关于有前科公民就业歧视的立法与实践
• （三） 域外立法与实践的启示
• 五、保障有前科公民就业不受歧视
• （一） 建立与完善我国禁止限制前科就业的立法
• （二） 强化前科公民就业平等权的行政执法保护
• （三） 确立前科歧视司法救济制度
• 结论
• 参考文献
• 致谢