阜阳市国税局绩效考核现状、问题及优化研究

论文摘要

为了解决“疏于管理,淡化责任、人员工作积极性不高”的问题,阜阳市国税局设计了一套旨在加强基层国税部门管理的绩效考核办法,并强力推行,实施初期取得了较好的效果,工作效率和质量明显提高。然而,随着时间的推移,这种管理方法效力日减,并暴露出一些问题,如:考核流于形式,目的定位模糊、考核方式不科学、考核结果利用不充分等,已不能适应管理日益细化、事业迅速发展的需要。本文通过访谈、咨询和调研,客观评析了阜阳市国税局绩效考核工作的现状。对绩效考核的概念、原则、内容、方法和程序进行理论上的研究,找出主要问题并加以分析。将理论和实际紧密结合,运用定性和定量相结合的研究方法,遵循工作发展的客观规律和绩效考核的过程理念,将目标管理考核法、关键业绩指标法、关键事件法等绩效考核方法进行了移植、改造与揉合,形成了综合的团队绩效考核体系,并以关键业绩指标法等方法作为评价测量的手段,对考核指标进行计量,分类、分层次对全体人员和部门实施绩效考核。为加强应用性,本文还制订了实施程序,涵盖了实施中的关键环节和必要条件。运用现代管理理念,探讨建立一个指标全面、标准客观、方法科学、程序公正的绩效考核体系,必将有助于进一步提高工作质量和效率,进而促使组织目标的实现、个人需求的满足和管理的整体良性发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 致谢
• 绪论
• 第1章 绩效考核理论概述
• 1.1 绩效考核的概念
• 1.1.1 绩效的涵义
• 1.1.2 什么是绩效考核
• 1.1.3 绩效考核的功能
• 1.1.4 绩效考核与绩效管理的区别
• 1.2 绩效考核的基本要素
• 1.2.1 绩效考核的目的
• 1.2.2 绩效考核的主体
• 1.2.3 绩效考核的对象
• 1.2.4 绩效考核的考核指标
• 1.2.5 绩效考核的考核标准
• 1.3 绩效考核的方法
• 1.4 绩效考核体系的发展历程
• 1.4.1 对绩效考核产生重大影响的基础理论
• 1.4.2 公共部门绩效考核的历史和现状
• 1.4.3 绩效考核发展趋势
• 第2章 FY局实施绩效考核的现状
• 2.1 FY局概况
• 2.1.1 组织结构
• 2.1.2 人员结构
• 2.1.3 实施绩效考核的原因和思路
• 2.2 FY局绩效考核指标设计
• 2.2.1 设计思路
• 2.2.2 考核指标体系
• 2.2.3 工作单元基准分值
• 2.2.4 工作单元质量标准
• 2.2.5 质量考核与责任追究
• 2.2.6 表证单书
• 2.3 FY局绩效考核的实施
• 2.4 实施绩效考核的初步效果
• 第3章 FY局绩效考核体系存在的问题及分析
• 3.1 考核工作存在的主要问题
• 3.1.1 人的问题
• 3.1.2 制度方面的问题
• 3.1.3 实施方面的问题
• 3.2 存在问题的原因分析
• 3.2.1 用绩效考核代替绩效管理
• 3.2.2 考核的目的导向不准确
• 3.2.3 考核的信息来源不全面
• 3.2.4 持续有效的沟通不充分
• 3.2.5 “经济人”假设的局限
• 3.2.6 对团队激励的缺失
• 第4章 FY局绩效考核体系的优化
• 4.1 绩效考核目标的重新定位
• 4.2 优化绩效考核体系的原则
• 4.3 绩效考核模式的选择
• 4.3.1 绩效考核方法的选择
• 4.3.2 基于团队的绩效考核
• 4.3.3 团队绩效考核的可行性
• 4.4 团队绩效考核的对象和主体
• 4.4.1 考核对象的扩大
• 4.4.2 考核主体多元化
• 4.5 分类确定考核指标
• 4.6 考核指标的度量
• 4.6.1 部门绩效的度量
• 4.6.2 个人工作绩效的度量
• 4.6.3 加减项目
• 4.6.4 分配测评维度的权重
• 4.7 考核结果的确定
• 4.7.1 考核得分的计算
• 4.7.2 考核等级和计酬的确定
• 4.7.3 考核结果的其他应用
• 第5章 团队绩效考核体系的实施
• 5.1 团队绩效考核程序
• 5.2 团队绩效考核实施的关键环节
• 5.2.1 健全组织
• 5.2.2 动员培训
• 5.2.3 绩效沟通
• 5.2.4 绩效申诉
• 5.2.5 软件升级
• 5.2.6 制度配套
• 5.3 预期效果
• 参考文献
• 附录1:阜阳市国税局绩效考核系统操作说明
• 附录2:FY局年度公务员绩效考核登记表
• 附录3:区县局对分局的关键工作绩效考核指标（示例）
• 附录4:税务登记岗位关键绩效考核指标（示例）